Đường dây nóng: 0237 3721150

Hà Nội báo cáo Thủ tướng sau thanh tra các dự án 'đất vàng' chuyển đổi

UBND TP Hà Nội báo cáo Thủ tướng xem xét về nội dung xác định nghĩa vụ tài chính của các dự án chuyển đổi mục đích có vị trí đắc địa Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã có kết luận trước đó.

13/10/2021 11:29

TTCP kiến nghị tính tiền sử dụng đất bổ sung

UBND TP Hà Nội vừa có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện Thông báo số 1183 ngày 23/7/2021 và Kết luận số 1468 ngày 4/9/2018 của Thanh tra Chính phủ (nội dung xác định nghĩa vụ tài chính) đối với các dự án chuyển đổi mục đích có vị trí đắc địa.

Theo UBND TP, thực hiện Thông báo số 1183 và Kết luận số 1468 của Thanh tra Chính phủ (TTCP) về một số dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách, nguồn vốn vay; việc chuyển đổi, chuyển nhượng nhà đất của cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước, nhà đất có vị trí đắc địa sang mục đích khác tại thành phố Hà Nội (giai đoạn 2003-2016). Trên cơ sở các quy định của pháp luật, UBND TP Hà Nội báo cáo Thủ tướng Chính phủ về khoản thu nhập chịu thuế tính trước (5,5%) trong suất đầu tư khi xác định chi phí phát triển làm cơ sở xác định giá đất.

Dự án Hanoi Aqua Central 44 đường Yên Phụ, một trong số các dự án phải nộp bổ sung tiền sử dụng đất do xác định sai quy định theo kết luận của TTCP
Dự án Hanoi Aqua Central 44 đường Yên Phụ, một trong số các dự án phải nộp bổ sung tiền sử dụng đất do xác định sai quy định theo kết luận của TTCP

Trước đó, tại Kết luận thanh tra số 1468, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND TP tính tiền sử dụng đất bổ sung đối với các dự án đã nêu trong kết luận thanh tra và rà soát toàn bộ các dự án trong thành phố khi đưa khoản chi phí dự phòng và chi phí kiểm định và chứng nhận phù hợp chất lượng công trình 1% chi phí xây dựng (giai đoạn thực hiện Thông tư số 145 năm 2007 của Bộ Tài chính); khoản thu nhập chịu thuế tính trước 5,5% trong suất đầu tư khi xác định chi phí xây dựng và chi phí kiểm định và chứng nhận phù hợp chất lượng công trình 1% chi phí xây dựng (giai đoạn thực hiện Thông tư số 36 năm 2014 của Bộ Tài nguyên Môi trường (TN&MT) vào tổng chi phí phát triển để trừ tiền đất phải nộp không đúng quy định, thu tiền về ngân sách Nhà nước.

TTCP cũng kiến nghị Thủ tướng giao Bộ TN&MT chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng xem xét, hướng dẫn UBND TP Hà Nội kiểm tra, xử lý và thu hồi khoản tiền chi phí dự phòng, lãi tiền vay ngân hàng, chi phí kiểm định và chứng nhận phù hợp chất lượng công trình (1%) chi phí xây dựng và khoản thu nhập chịu thuế tính trước 5,5% trong suất đầu tư đã đưa vào tổng chi phí phát triển khi tính tiền sử dụng đất của các dự án theo phương pháp thặng dư không đúng với quy định tại Thông tư số 145 của Bộ Tài chính và Thông tư số 36 của Bộ TN&MT.

Nêu tại Công văn góp ý số 1558 ngày 10/9/2020 gửi Bộ TN&MT, TTCP tiếp tục có ý kiến: “UBND TP Hà Nội áp dụng suất đầu tư của Bộ Xây dựng khi xác định chi phí xây dựng trong tổng chi phí phát triển nhưng không loại bỏ khoản thu nhập chịu thuế tính trước 5,5% là không đúng quy định, vì theo Thông tư số 36, trong tổng chi phí phát triển đã có lợi nhuận của nhà đầu tư 14% chi phí xây dựng có tính đến yếu tố rủi ro kinh doanh và chi phí tư vấn (trùng 2 lần lợi nhuận trong chi phí xây dựng)”.

Tiếp đến, tại Báo cáo số 08 ngày 12/1/2021 của TTCP báo cáo kết quả thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hoà Bình, có nêu: “Tại Báo cáo số 438 ngày 8/12/2020 của Bộ TN&MT đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc xác định tiền sử dụng đất của 38 dự án, trong đó có nội dung các dự án này khi xác định tiền sử dụng đất không gây thất thoát cho ngân sách Nhà nước, về nội dung này, TTCP đã có Văn bản số 2119 ngày 4/12/2020 đồng ý với Bộ TN&MT”.

Về khoản thu nhập chịu thuế tính trước 5,5% trong suất đầu tư, UBND TP Hà Nội đã có Văn bản số 1485 ngày 16/4/2019 và số 131 ngày 29/6/2021 gửi TTCP báo cáo giải trình.

Tuy nhiên, ngày 23/7/2021, TTCP có Thông báo số 1183 về kết luận thanh tra một số dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách, nguồn vốn vay; việc chuyển đổi, chuyển nhượng nhà đất của cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước, nhà đất có vị trí đắc địa sang mục đích khác tại thành phố Hà Nội (giai đoạn 2003-2016), trong đó yêu cầu UBND TP Hà Nội và các cơ quan, tổ chức thực hiện các kiến nghị của TTCP.

Hà Nội nói làm đúng luật

Theo báo cáo của UBND TP Hà Nội, trong quá trình triển khai xác định giá đất cụ thể, ngày 26/1/2018, UBND TP đã có Văn bản số 386 xin ý kiến của Bộ Xây dựng về khoản lợi nhuận định mức kết cấu trong suất vốn đầu tư.

Ngày 9/2/2018, Bộ Xây dựng đã có Văn bản số 284 trả lời nêu: “Theo quy định tại Nghị định số 32 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Thông tư số 06 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, thu nhập chịu thuế tính trước là một khoản mức chi phí cấu thành nên chi phí xây dựng và khoản lợi nhuận của doanh nghiệp xây dựng được dự tính trước trong dự toán xây dựng công trình khoản thu nhập chịu thuế tính trước trong chi phí xây dựng độc lập với khoản lợi nhuận của nhà đầu tư.

Tại Báo cáo số 438 ngày 8/12/2020 của Bộ TN&MT báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao tại Thông báo số 70 ngày 25/5/2020 của Văn phòng Chính phủ nêu: “Căn cứ quy định pháp luật, khoản thu nhập chịu thuế tính trước (đối với công trình dân dụng được Bộ Xây dựng quy định là 5,5%) là một khoản chi phí nằm trong chi phí xây dựng; theo đó, thu nhập chịu thuế tính trước tính trong chi phí xây dựng và được tính vào tổng chi phí phát triển giả định của bất động sản để định giá đất theo phương pháp thặng dư là phù hợp và thống nhất với quy định tại Thông tư số 36 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Việc loại bỏ khoản thu nhập chịu thuế tính trước 5,5% trong tổng chi phí phát triển giả định khi định giá đất theo phương pháp thặng dư là không phù hợp với thực tế và không có cơ sở pháp luật”.

UBND TP Hà Nội cho rằng, khoản thu nhập chịu thuế tính trước (5,5%) là khoản lợi nhuận của nhà thầu thi công công trình được tính trước trong dự toán xây dựng công trình theo quy định tại Nghị định số 32/2015 của Chính phủ và Thông tư 06/2016 của Bộ Xây dựng.

Khoản lợi nhuận của nhà đầu tư tính đến yếu tố rủi ro kinh doanh, chi phí vốn (được tính bằng 14% của tổng chi phí đầu tư và giá trị khu đất) là khoản mục chi phí phát triển được quy định tại Mục a, Khoản 3, Điều 6 Thông tư 36/2014 của Bộ TN&MT.

“Như vậy, đây là hai khoản mục chi phí khác nhau dành cho hai đối tượng khác nhau nên không trùng lặp. UBND TP Hà Nội xác định khoản thu nhập chịu thuế tính trước (5,5%) trong suất đầu tư và lợi nhuận nhà đầu tư có tính đến yếu tố rủi ro kinh doanh (14%) là đúng quy định pháp luật hiện hành và hướng dẫn của Bộ Xây dựng và Bộ TN&MT”, báo cáo của UBND TP Hà Nội nêu.

Từ  đó, UBND TP Hà Nội báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận thống nhất áp dụng khoản thu nhập chịu thuế tính trước (5,5%) trong suất đầu tư khi xác định chi phí phát triển làm cơ sở xác định giá đất của các dự án theo quy định tại Nghị định số 44 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất; Thông tư số 36 năm 2014 của Bộ TN&MT; ý kiến của Bộ Xây dựng, Bộ TN&MT làm cơ sở để UBND TP Hà Nội tiếp tục triển khai thực hiện.

Theo Thuận Phong/Vietnamnet


Ý kiến bạn đọc

Xem thêm bình luận

Đọc thêm

Đề xuất sửa Luật kinh doanh bất động sản

Đề xuất sửa Luật kinh doanh bất động sản

17:11 , 29/03/2026

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến góp ý dự thảo Hồ sơ chính sách Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Thị trường bất động sản bước vào giai đoạn mới: hướng vào khách hàng có nhu cầu thực

Thị trường bất động sản bước vào giai đoạn mới: hướng vào khách hàng có nhu cầu thực

07:50 , 26/03/2026

Khi dư địa tăng trưởng dựa trên kỳ vọng ngắn hạn dần thu hẹp, bước sang năm 2026, thị trường bất động sản cả nước nói chung và Thanh Hóa nói riêng cũng bước vào một giai đoạn tăng trưởng mới- chuyển trọng tâm sang nhu cầu ở thực. Đây được xem là hướng đi bền vững giúp thị trường bất động sản minh bạch, kiểm soát rủi ro tốt hơn và tập trung vào giá trị sử dụng thực tế.

Bất động sản bước vào giai đoạn tái cơ cấu khi lãi suất có xu hướng tăng

Bất động sản bước vào giai đoạn tái cơ cấu khi lãi suất có xu hướng tăng

16:04 , 20/03/2026

Sau giai đoạn tín dụng tăng mạnh trong năm 2025, thị trường bất động sản đang bước vào chu kỳ điều chỉnh mới khi các quy định kiểm soát tín dụng ngày càng chặt chẽ. Theo các chuyên gia, sự thay đổi này có thể khiến thanh khoản thị trường chậm lại trong ngắn hạn, nhưng đồng thời tạo động lực tái cơ cấu, hướng thị trường bất động sản phát triển bền vững hơn.

Thị trường bất động sản trầm lắng khi lãi vay ngân hàng tăng

Thị trường bất động sản trầm lắng khi lãi vay ngân hàng tăng

08:05 , 20/03/2026

Ở lĩnh vực tài chính - bất động sản, mặt bằng lãi suất vay ở mức cao từ 13 đến 14% đang khiến thị trường trầm lắng, thanh khoản giảm, nhiều kế hoạch mở bán phải tạm hoãn.

Nguồn cung nhà ở xã hội tăng tốc

Nguồn cung nhà ở xã hội tăng tốc

07:13 , 16/03/2026

Chương trình phát triển nhà ở xã hội đang ghi nhận nhiều kết quả tích cực với hơn 700 dự án được triển khai trên cả nước. Tuy vậy, để đạt mục tiêu 1 triệu căn vào năm 2030, vẫn cần tháo gỡ các nút thắt về quỹ đất, thủ tục.

Lãi suất vay mua nhà tăng mạnh

Lãi suất vay mua nhà tăng mạnh

16:45 , 13/03/2026

Từ mức lãi suất cho vay mua nhà phổ biến 6 đến 8%/năm, nhiều ngân hàng hiện đã tăng lên 12 đến 14%/năm, thậm chí lên mức 15%/năm, cao nhất trong vòng hai năm qua. Diễn biến lãi suất này ngay lập tức đã tác động lên thị trường bất động sản, khiến nhiều chủ đầu tư phải điều chỉnh lại kế hoạch bán hàng, lượng giao dịch cũng giảm rõ rệt.

Khởi công khu đô thị Eurowindow Light City- “Thành phố Ánh sáng” bên bờ sông Mã

Khởi công khu đô thị Eurowindow Light City- “Thành phố Ánh sáng” bên bờ sông Mã

19:50 , 10/03/2026

Sáng 10/03, tại phường Nguyệt Viên, Công ty cổ phần Eurowindow Holding đã tổ chức Lễ khởi công dự án khu đô thị Eurowindow Light City. Dự lễ khởi công có các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng: Nguyễn Doãn Anh, Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Hoài Anh, Phó bí thư tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành, địa phương trong tỉnh.

Năm 2026 bất động sản hướng tới nhu cầu ở thực

Năm 2026 bất động sản hướng tới nhu cầu ở thực

15:29 , 06/03/2026

Thông tin về triển vọng thị trường bất động sản trong năm 2026, lãnh đạo Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng) nhận định thị trường bất động sản năm nay sẽ sôi động trong sự thận trọng. Phân khúc căn hộ và nhà ở phục vụ nhu cầu trực tiếp tiếp tục giữ vai trò dẫn dắt.

Thị trường bất động sản bước sang chu kỳ sàng lọc mới

Thị trường bất động sản bước sang chu kỳ sàng lọc mới

08:05 , 03/03/2026

Sau giai đoạn giá bất động sản tăng mạnh tại nhiều khu vực, đặc biệt ở phân khúc căn hộ, thị trường bất động sản bước sang năm 2026 trong bối cảnh nhiều yếu tố mới cùng lúc tác động, từ thay đổi chính sách pháp lý, dòng vốn đến cơ cấu nguồn cung. Những chuyển động này được kỳ vọng sẽ định hình lại diễn biến thị trường, đồng thời làm gia tăng sự phân hóa giữa các phân khúc, khu vực và nhóm doanh nghiệp.

Từ 1/3, cấp mã định danh điện tử cho từng sản phẩm bất động sản

Từ 1/3, cấp mã định danh điện tử cho từng sản phẩm bất động sản

07:12 , 02/03/2026

Theo Nghị định 357/2025 của Chính phủ, từ ngày 1/3/2026, mỗi sản phẩm bất động sản sẽ được cấp một mã định danh điện tử riêng để quản lý thống nhất trên toàn quốc.