Khai mạc hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ 13 khóa XVIII

Trước khi bước vào nội dung họp chính thức, toàn thể hội nghị đã dành 1 phút mặc niệm tưởng nhớ Chủ tịch nước Trần Đại Quang – người trong 2 năm trên cương vị đứng đầu đất nước đã nỗ lực không mệt mỏi, ghi dấu ấn quan trọng trong lĩnh vực ngoại giao, để lại ấn tượng tốt đẹp trong lòng nhiều nguyên thủ quốc gia, những người đứng đầu các tổ chức quốc tế và đã thành công trong việc thắt chặt mối quan hệ với các quốc gia bạn bè truyền thống, điều phối mối quan hệ với các cường quốc, nâng cao vị thế và tăng cường mối liên kết giữa Việt Nam với Quốc tế.

Ngay sau phần phát biểu khai mạc của đồng chí Trịnh Văn Chiến - Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Đỗ Trọng Hưng – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã trình bày Báo cáo sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 nêu rõ: trong giai đoạn 2016 - 2018, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban thường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra, đạt được kết quả toàn diện trên tất cả các lĩnh vực: tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn GRDP bình quân ước đạt 11%, gấp 1,36 lần bình quân giai đoạn 2011 – 2015 và gấp 1,6 lần bình quân cả nước.

Sản xuất nông - lâm - thủy sản phát triển theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả; đã đẩy mạnh tích tụ, tập trung ruộng đất gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp; thu hút được nhiều dự án lớn đầu tư vào sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị, như: Tổ hợp trang trại bò sữa công nghệ cao của Vinamilk, TH-True milk; các trang trại chăn nuôi bò, lợn, gà tập trung đảm bảo an toàn dịch bệnh; các dự án sản xuất nông sản an toàn tập trung quy mô lớn của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh; hệ thống giết mổ của Tập đoàn Master Good (Hungary) gắn với chuỗi các trang trại chăn nuôi gà tập trung đã góp phần nâng cao hiệu quả, giá trị sản xuất và năng lực cạnh tranh của ngành nông nghiệp. Đến cuối tháng 6 năm 2018, toàn tỉnh có 01 huyện, 244 xã và 524 thôn, bản đạt chuẩn nông thôn mới.

Các lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, dịch vụ - thương mại phát triển nhanh, nhất là công nghiệp lọc hóa dầu, sản xuất xi măng, may mặc, giày da và du lịch, vận tải. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2018 gấp 1,56 lần năm 2015, cao nhất trong các tỉnh Bắc Trung bộ. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư nâng cấp theo hướng đồng bộ, hiện đại và tiện ích; đặc biệt là hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, giao thông, thương mại dịch vụ, du lịch và các công trình văn hóa, di tích lịch sử. Thu ngân sách Nhà nước năm sau cao hơn năm trước, năm 2018 dự kiến đạt trên 21 ngàn tỷ đồng, gấp hơn 2 lần năm 2015.

Môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện mạnh mẽ; hoạt động kinh tế đối ngoại, xúc tiến đầu tư được đẩy mạnh. Huy động vốn cho đầu tư phát triển luôn duy trì ở mức cao. Trong 3 năm, đã chấp thuận chủ trương, cấp giấy chứng nhận đầu tư 638 dự án, trong đó có 29 dự án FĐI, với tổng vốn đăng ký gần 74 ngàn tỷ đồng và trên 3,1 tỷ USD. Nhiều dự án quy mô lớn được chấp thuận đầu tư, khởi công hoặc hoàn thành đưa vào hoạt động như nhà máy Lọc hoá dầu Nghi Sơn, Nhiệt điện Nghi Sơn 1, nhà máy xi măng Long Sơn, nhà máy sản xuất dầu ăn Nghi Sơn…. , tạo động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển. Số lượng doanh nghiệp tăng nhanh; trong 3 năm có trên 7.500 doanh nghiệp thành lập mới, đứng thứ 6 cả nước.

Chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội tiếp tục được nâng lên. Giáo dục mũi nhọn, thể thao thành tích cao liên tục thuộc nhóm các tỉnh dẫn đầu cả nước. Đặc biệt, sau nhiều quyết tâm chỉ đạo, tỉnh đã xác định được năm 1029 là năm xuất hiện Danh xưng Thanh Hóa với tư cách là đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương. Các chính sách an sinh xã hội được thực hiện kịp thời, đúng quy định; phúc lợi xã hội và đời sống nhân dân được cải thiện, giảm tỷ lệ hộ nghèo vượt mục tiêu, kế hoạch.

Tình hình chính trị ổn định, quốc phòng - an ninh được giữ vững; công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được tăng cường và đạt nhiều kết quả quan trọng. Khối đại đoàn kết toàn dân tiếp tục được củng cố; lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước ngày càng được nâng cao.

Trên cơ sở nhận định, đánh giá những thuận lợi, khó khăn, thách thức có thể tác động đến việc thực hiện các chỉ tiêu Nghị quyết trong 2 năm 2019, 2020, báo cáo nhận định, trong tổng số 26 chỉ tiêu chủ yếu, dự kiến, sẽ có 7 chỉ tiêu vượt kế hoạch, 16 chỉ tiêu dự kiến hoàn thành kế hoạch và 3 chỉ tiêu phải nỗ lực, phấn đấu rất cao mới có thể đạt được gồm: GRDP bình quân đầu người, huy động vốn đầu tư toàn xã hội và tỷ lệ đô thị hoá.

Về tình hình thực hiện nhiệm vụ 9 tháng năm 2018, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhưng với nỗ lực, quyết tâm cao của toàn Đảng bộ, nhiều chỉ tiêu năm có triển vọng hoàn thành, vượt mức kế hoạch cả năm. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,36%, cao nhất trong nhiều năm trở lại đây; sản xuất nông nghiệp duy trì tốc độ tăng trường khá; sản xuất công nghiệp tăng cao so với cùng kỳ; các ngành dịch vụ phát triển mạnh, kim ngạch xuất khẩu tăng cao nhất từ trước đến nay. Văn hóa - xã hội chuyển biến rõ nét; đã kịp thời triển khai công tác ứng phó, khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra; đảm bảo an sinh xã hội, đời sống nhân dân từng bước được nâng cao. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững ổn định. Một số lĩnh vực trong công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị đạt kết quả tích cực, góp phần tạo chuyển biến trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh và các địa phương.

Trong số 26/27 chỉ tiêu chủ yếu theo Nghị quyết số 08 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, dự kiến có 8 chỉ tiêu vượt kế hoạch, 17 chỉ tiêu hoàn thành kế hoạch, 1 chỉ tiêu khó hoàn thành kế hoạch là tỷ lệ xã, phường, thị trấn, cơ quan đạt tiêu chí kiểu mẫu, riêng chỉ tiêu về xây dựng Đảng chưa đánh giá.

Về định hướng mục tiêu, kế hoạch năm 2019, toàn tỉnh phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn 20% trở lên, thu nhập bình quân đầu người khoảng 2.520 USD, tổng huy động vốn đầu tư phát triển khoảng 120.500 tỷ đồng; thu ngân sách đạt 25.442 tỷ đồng; thêm 1 huyện, 41 xã đạt chuẩn nông thôn mới; thành lập mới 3.000 doanh nghiệp trở lên, giải quyết việc làm cho 68.000 lao động, giảm tỷ lệ hộ nghèo 2,5%/ năm trở lên… phấn đấu kết nạp 6.000 đảng viên mới trở lên; tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh đạt 45%. 

Tại hội nghị, sau khi nghe Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện 5 chương trình trọng tâm theo Nghị quyết đại hội XVIII giai đoạn 2016 – 2020 về phát triển và xây dựng nông thôn mới; phát triển du lịch tỉnh Thanh Hoá; giảm nghèo nhanh và bền vững tỉnh Thanh Hoá; đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hoá và về phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh gợi ý một số nội dung cần tập trung thảo luận. Đồng chí nhấn mạnh: Ngay sau thành công của đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ 18, tỉnh đã tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết khá bài bản, khoa học, hợp lý với tinh thần phấn đấu rất cao, quyết tâm không nợ bất cứ chỉ tiêu nào. Trước tiên, tỉnh đã ban hành công văn quy định các chỉ tiêu chủ yếu từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã làm căn cứ để thực hiện và xác định rõ lộ trình từng năm, 2016 là hoàn thiện thể chế, ban hành hệ thống cơ chế chính sách để các cấp, các ngành tập trung thực hiện. Từ  2017 trở đi tập trung thực hiện và kiểm tra, giám sát nhằm đạt được tất cả các chỉ tiêu, nhiệm vụ. Do vậy, đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận kỹ các chỉ tiêu còn gặp nhiều khó khăn là GRDP bình quân đầu người, huy động vốn cho đầu tư phát triển và tỷ lệ đô thị hoá, tính toán kỹ các phương án về kinh tế, bổ sung thêm giải pháp thiết thực, hiệu quả, xác định ý chí, tinh thần, sự quyết tâm để đạt được mục tiêu, kế hoạch.

Về những hạn chế, yếu kém còn tồn tại, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ chỉ rõ: Hiện nay, chất lượng tăng trưởng, chủ yếu dựa vào các yếu tố tăng trưởng truyền thống như đất đai, tài nguyên, lao động giá rẻ, vốn đầu tư lớn. Đây hoàn toàn không phải là lợi thế về lâu dài mà tương lai phải là công nghệ, là khoa học kỹ thuật, là trí thức vì vậy, cần phải bàn kỹ, tìm giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng.  

Trong lĩnh vực nông nghiệp, mặc dù thời gian qua, chúng ta đã làm được nhiều việc lớn, việc tốt, nhưng rõ ràng, tái cơ cấu chưa đạt yêu cầu, sự gắn kết giữa sản xuất, chế biến, bảo quản, tiêu thụ còn nhiều khó khăn, việc triển khai ứng dụng công nghệ cao chưa làm được nhiều. Đất đai là yếu tố cốt lõi để sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao thì đến nay vẫn chưa có giải pháp hữu hiệu. Chúng ta đã thu hút đầu tư vào nông nghiệp rất tốt nhưng phải bàn kỹ phương thức sản xuất để đảm bảo hoạt động lâu dài, ổn định cho các nhà máy này. Việc đại hội nghị quyết giữ mức lương thực ổn định ở mức 1,6 triệu tấn nhưng sản lượng lương thực của tỉnh luôn tăng là do chúng ta chuyển dịch cơ cấu chưa tốt, chưa chuyển được sang các cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao. Một vấn đề cốt yếu nữa trong sản xuất nông nghiệp là nếu chúng ta   không giải quyết được vấn đề thương hiệu của nông sản, để các sản phẩm nông nghiệp của ta có thể cạnh tranh được trong tỉnh, trong nước và quốc tế thì chúng ta sẽ thất bại.

Về sản xuất công nghiệp, hiện nay, Thanh Hoá đã là trung tâm sản xuất xi măng của cả nước, là trọng điểm về công nghiệp lọc dầu và công nghiệp năng lượng. Đây là những lĩnh vực đóng góp lớn cho tăng trưởng GRDP, tăng thu ngân sách nhưng tỉnh lại chưa phát triển được lĩnh vực công nghiệp hàm lượng trí tuệ cao. Vì vậy, cần phải tính toán để có định hướng phát triển về lâu dài. Mảng dịch vụ tuy có phát triển nhưng vẫn còn hạn chế. Số lượng doanh nghiệp thành lập mới nhiều nhưng tỉnh vẫn chưa có doanh nghiệp lớn tầm quốc gia, là cánh chim đầu đàn dẫn dắt các doanh nghiệp trong tỉnh phát triển.

Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ đặc biệt lưu ý một điểm nghẽn lớn trong thu hút đầu tư, huy động vốn cho đầu tư phát triển, thậm chí làm ảnh hưởng đến hình ảnh của tỉnh Thanh Hoá đó chính là công tác GPMB và thủ tục hành chính chậm tiến độ. Đã hết 9 tháng nhưng chúng ta mới giải phóng được ¼ mặt bằng theo kế hoạch năm. Vậy, trách nhiệm của cấp uỷ, chính quyền các cấp ở đâu? Các đại biểu cần tập trung làm rõ vấn đề này để tìm giải pháp tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công và đầu tư của doanh nghiệp.

Về chỉ số PCI xếp thứ hạng thấp , thậm chí có những chỉ số thành phần tụt nghiêm trọng, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ cho rằng, các sở, ngành đầu mối của UBND tỉnh phải chịu trách nhiệm về vấn đề này.

Ngoài ra, cần phải bàn thật kỹ, phân tích nguyên nhân khách quan, chủ quan,  tìm ra giải pháp hữu hiệu giải quyết tình  trạng nợ đọng, thất thu thuế; quản lý tài nguyên khoáng sản; ô nhiễm môi trường, nhất là nước thải, chất thải của các dự án công nghiệp, giảm nghèo bền vững, những vấn đề tồn tại trong ngành giáo dục như: chất lượng giáo viên, cơ sở vật chất, vấn đề dạy thêm, học thêm, việc trùng tu, tôn tạo các công trình văn hoá, lịch sử, tuyên truyền định hướng dư luận xã hội, quản lý thông tin báo chí. Đáng lưu ý là công tác cán bộ ở một số ngành, số địa phương còn để xảy ra sai sót, gây dư luận xã hội không tốt đến mức Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phải xử lý kỷ luật cán bộ. Tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp của đội ngũ cán bộ công chức chưa chuyển biến rõ nét, có mặt có biểu hiện càng ngày càng nặng hơn, nhất là việc tham mưu không rõ, đùn đẩy trách nhiệm. Những vấn đề này cần phải kiểm điểm nghiêm túc để thực hiện tốt hơn trong thời gian tới.

Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Trịnh Văn Chiến thống nhất 7 giải pháp nêu trong báo cáo, yêu cầu tập trung thực hiện đồng bộ và lưu ý các đại biểu tập trung thảo luận một số việc trọng tâm nhằm tạo ra đột phá để thực hiện thắng lợi nghị quyết, trong đó, có việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành tạo điều kiện thuận lợi cho nhà máy Lọc hoá dầu Nghi Sơn hoạt động ổn định, đạt công suất thiết kế, bởi những vấn đề vướng mắc, khó khăn nhất của dự án đã được Thủ tướng chính phủ đồng ý nguyên tắc để xử lý kịp thời; tập trung quyết liệt cho công tác GPMB để sớm khởi công và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án lớn, trọng điểm; kiểm điểm năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền các cấp. Phải thảo luận để làm rõ cán bộ của ta đã thực sự nung nấu ý chí, quyết tâm, quyết liệt thực hiện nhiệm vụ hay đùn đẩy, thiếu trách nhiệm; cơ chế kiểm tra, giám sát đã đủ để xử lý cán bộ thiếu trách nhiệm hay chưa? Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ cũng đề nghị các đại biểu thảo luận kỹ giải pháp khắc phục hậu quả thiên tai, lũ lụt, nhất là ở 2 huyện Quan Hoá, Mường Lát.

Với tinh thần đi thẳng vào vấn đề, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ đề nghị các đại biểu không né tránh sự thật để kiểm điểm, đánh giá lại toàn bộ các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra nhằm  tìm cho bằng được giải pháp hữu hiệu thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII.

Việt Hà – Đình Hà – Tuyết Hạnh – Hồng Thư