Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước, đảm bảo minh bạch trong quản lý thuế

Dự hội nghị có lãnh đạo các Sở, ngành liên quan, các thành viên Ban chỉ đạo thu ngân sách tỉnh; tại điểm cầu 27 huyện thị xã, thành phố có Chủ tịch UBND, Trưởng phòng Tài chính - kế hoạch, Tài nguyên môi trường, Tư pháp; Chánh thanh tra, Trưởng Ban chỉ đạo thu ngân sách huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch UBND, Chủ tịch hội đồng tư vấn thuế xã, phường,  thị trấn.

Năm 2018, ngành thuế Thanh Hóa đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu được hơn 23.000 tỷ đồng, lần đầu tiên vượt qua con số 20.000 tỷ đồng và bằng 123,5% kế hoạch. Tuy nhiên, mức thu thuế từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh còn ở mức khiêm tốn. Công tác quản lý thuế, đặc biệt là quản lý thuế ở khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh còn nhiều hạn chế.

Kết quả thanh tra trách nhiệm trong việc thu và chống thất thu thuế công thương ngoài quốc doanh trên địa bàn 7 đơn vị là TP Thanh Hóa, TP Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn, các huyện Quảng Xương, Hoằng Hóa, Tĩnh Gia, Nga Sơn của Thanh tra tỉnh trong năm 2018 cho thấy: Một số đơn vị dự toán thu thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh hàng năm chưa sát và thấp hơn so với thực tế của các hộ kinh doanh và các doanh nghiệp, nhưng vẫn không hoàn thành chỉ tiêu được giao; phần lớn phòng tài chính – kế hoạch của UBND các huyện không thông báo cho Chi cục thuế số hộ đã được cấp đăng ký kinh doanh trong tháng và Chi cục thuế cũng không phối hợp thực hiện quản lý theo quy định, dẫn đến nhiều hộ được cấp đăng ký kinh doanh nhưng chưa được quản lý thuế.

Tại TP Thanh Hóa, thành phố Sầm Sơn, huyện Nga Sơn và Tĩnh Gia, từ năm 2015- 2018 có hơn 47.400 hộ được cấp đăng ký kinh doanh nhưng chỉ gần một nửa trong số này được quản lý thuế; còn rất nhiều hộ có hoạt động kinh doanh nhưng chưa có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chưa được đưa vào quản lý thuế; việc điều tra, khảo sát phục vụ cho việc xác định doanh thu và mức thu thuế, lập Sổ bộ thuế của các Chi cục thuế hàng năm chưa chính xác; Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn hoạt động hình thức, chưa phát huy vai trò trong xác định mức doanh thu và mức thuế khoán hàng năm của các hộ; doanh thu và mức thuế khoán cho các hộ trong Sổ bộ thuế thấp hơn so với doanh thu thực tế diễn ra khá phổ biến

Tại hội nghị, đại diện lãnh đạo, chi cục thuế các địa phương cho rằng, chính sách thuế của nhà nước đối với các hộ công thương nghiệp ngoài quốc doanh thể hiện sự hỗ trợ và tạo thuận lợi rất lớn. Tuy nhiên, việc có sự chênh lệch quá lớn giữa mức khoán thu và doanh thu thực tế, việc có quá nhiều hộ chưa được quản lý thuế và nhiều hộ chưa được cấp đăng ký kinh doanh cho thấy sự hạn chế, và có cả sự thiếu minh bạch trong quản lý thuế ở khu vực này; còn thiếu sự phối hợp trong cung cấp thông tin giữa các ngành liên quan, thiếu sự thống nhất trong hướng dẫn của các sở, ngành cấp tỉnh với các địa phương, gây khó khăn cho công tác quản lý thuế.

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đình Xứng nhấn mạnh: Trong quản lý Nhà nước, việc quản lý thuế phải được coi là nhiệm vụ số 1. Việc thu thuế  đúng, đủ, góp phần tăng nguồn lực để thực hiện các mục tiêu phát triển, đồng thời, có tác động thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển. Mọi doanh nghiệp, hộ kinh doanh đều có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật. Việc quản lý thuế còn nhằm tạo môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các hộ kinh doanh, các loại hình doanh nghiệp.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng, báo cáo của Thanh tra tỉnh năm 2018 đã chỉ ra rất rõ những hạn chế, thiếu sót trong quản lý thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh, chỉ rõ trách nhiệm của từng cấp, ngành, địa phương, đơn vị, giúp các cấp quản lý có cái nhìn đầy đủ, chính xác, để có giải pháp cụ thể và sát thực hơn, về công tác thu và chống thất thu Ngân sách Nhà nước.

Năm 2019, Thanh Hóa được Quốc hội và Chính phủ giao nhiệm vụ thu Ngân sách Nhà nước hơn 26.600 tỷ đồng. Để thực hiện mục tiêu này, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đình Xứng yêu cầu Sở Tài chính phối hợp Cục thuế và các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh ra chỉ thị về thực hiện nhiệm vụ công tác thu năm 2019, đồng thời, yêu cầu các ngành, các huyện, thị xã, thành phố, các xã, phường, thị trấn tăng cường trách nhiệm, thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ về quản lý thuế.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Công an tỉnh phối hợp với Cục thuế triển khai phần mềm quản lý lưu trú tại các khu du lịch. Các ngành Tài chính, Cục thuế, và các thành viên Ban chỉ đạo thu ngân sách của tỉnh phải theo dõi, báo cáo và tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh về kiểm soát các khoản thu còn bỏ sót và giải pháp phát triển các nguồn thu; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật về thuế, theo hướng phân loại, tập trung vào những doanh nghiệp, hộ kinh doanh có những biểu hiện bất thường, thiếu trung thực trong kê khai thuế.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo các đơn vị tăng cường phối hợp quản lý việc cấp đăng ký kinh doanh, biến động của các hộ kinh doanh; triển khai giám sát thu thuế tài nguyên qua camera; chỉ đạo kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của hội đồng tư vấn thuế các xã, phường, thị trấn.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đình Xứng giao Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra chuyên đề về chấp hành quy định pháp luật về thuế tài nguyên; các ngành, địa phượng tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao hiểu biết, trách nhiệm của các hộ, đơn vị sản xuất, kinh doanh về chấp hành quy định pháp luật về thuế; yêu cầu các thành viên Ban chỉ đạo thu ngân sách cấp tỉnh cử các thành viên theo dõi các huyện, thị xã, thành phố về việc thực hiện chức trách nhiệm vụ trong quản lý thuế xử lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, thực hiện nghiêm việc thông tin, báo cáo, tham mưu cho UBND tỉnh có giải pháp tháo gỡ khó khăn và chấn chỉnh kịp thời những hạn chế, nhằm thực hiện mục tiêu thu Ngân sách Nhà nước năm 2019 và đảm bảo minh bạch, công bằng trong quản lý thuế, tạo môi trường bình đẳng trong sản xuất, kinh doanh.

Phương Thảo - Xuân Trường