Đường dây nóng: 0237 3721150

Chủ tịch Quốc hội: "Doanh nghiệp không thiết tha BOT nữa mà còn tính chưa làm đã kiểm toán?"

"Giờ nói tới BOT, không doanh nghiệp nào tha thiết làm cầu, đường BOT nữa mà lại đẻ thêm quy định nữa như dự án chưa làm đã nhảy vào kiểm toán trước, làm xong kiểm toán lần 2 thì có khả thi không"?

25/03/2020 07:58

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu câu hỏi đó tại phiên thảo luận về các vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư(PPP) tại UB Thường vụ Quốc hội chiều 24/3.

 

“Doanh nghiệp không thiết tha BOT nữa mà còn tính chưa làm đã kiểm toán?” - 1
 

Nhấn để phóng to ảnh

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân.

Làm luật không phải để “đẻ” ra thủ tục, trình tự

Tại phiên thảo luận, đề xuất quy định kiểm toán trước khi ký kết hợp đồng PPP là vấn đề nhận nhiều ý kiến trái chiều.

Đề xuất quy định này được đưa ra trong dự thảo luật với nội dung, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, bản chất là dự án đầu tư công nên Kiểm toán Nhà nước phải kiểm toán toàn bộ dự án, kể cả phần vốn đầu tư tư nhân.

Luật còn quy định cụ thể, hoạt động kiểm toán trước khi ký kết hợp đồng. Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán tuân thủ theo pháp luật kiểm toán Nhà nước về quá trình chuẩn bị dự án, kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án PPP có sử dụng tài chính công, tài sản công.

Phó Chủ tịch Quốc Phùng Quốc HIển nêu quan điểm, việc kiểm toán với các dự án PPP là cần thiết và dứt khoát phải làm vì tất cả công trình thực hiện theo hình thức đối tác công-tư cũng đều là tài sản nhà nước. Theo nguyên tắc chung, việc tham gia kiểm toán bắt buộc, không phân biệt nơi này thì kiểm toán, nơi khác thì không.

Chủ nhiệm UB Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu Quy nhận xét, vấn đề kiểm toán, tham gia kiểm toán hồ sơ trước khi ký hợp đồng là quy định mới, quy định này phải xem xét có phù hợp với thông lệ quốc tế.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị làm rõ những quy trình thủ tục giám sát trong các dự án PPP, tránh ảnh hưởng đến việc kêu gọi thu hút đầu tư.

Chủ tịch Quốc hội cho rằng, không phải xem thường vai trò của các hình thức giám sát khác nhau trong quá trình thực hiện dự án nhưng phải đặt như nào để phù hợp với tình hình thực tế, chứ không phải làm luật để “đẻ” ra bao nhiêu trình tự, thủ tục hồ sơ, vượt quá năng lực thẩm định, giám sát và không thực tế.

“Đây là dự án luật rất khó, không đơn giản. Giờ nói tới BOT, không doanh nghiệp nào tha thiết làm cầu, đường BOT nữa mà lại đẻ thêm quy định nữa như dự án chưa làm đã nhảy vào kiểm toán trước, làm xong kiểm toán lần 2 thì cần xem lại tính khả thi và phù hợp với thông lệ quốc tế” - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Dự án giảm doanh thu nhà nước lại “chia sẻ” sẽ thành gánh nợ

 

“Doanh nghiệp không thiết tha BOT nữa mà còn tính chưa làm đã kiểm toán?” - 2
 

Nhấn để phóng to ảnh

UB Thường vụ Quốc hội họp phiên họp thứ 43.

Một vấn đề khác được đặt ra tại phiên thảo luận là về quy định cơ chế chia sẻ rủi ro khi dự án PPP giảm doanh thu.

Theo dự thảo luật, cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu được áp dụng cho tất cả các dự án PPP theo cơ chế nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP chia sẻ với Nhà nước 50% phần tăng thu hoặc Nhà nước chia sẻ với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP 50% phần giảm thu giữa doanh thu thực tế và doanh thu cam kết tại hợp đồng đối với dự án PPP.

Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải đề nghị phân biệt rõ từng trường hợp, dự án bị giảm doanh thu do thay đổi chính sách, thay đổi quy hoạch thì Nhà nước bù đắp, do lý do bất khả kháng… thì Nhà nước chia sẻ còn do khả năng dự báo, vận hành, quản lý của nhà đầu tư không tốt thì doanh nghiệp phải tính toán, nhà nước không bao sân quá nhiều.

“Phải làm rõ khi nào chia sẻ rủi ro và chia sẻ ở mức nào chứ cứ giảm doanh thu là Nhà nước phải bỏ tiền chia sẻ là vô lý. Không cẩn thận, việc này sẽ gây gánh nợ cho quốc gia khi thực hiện tràn lan các dự án PPP” - Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cảnh báo.

Phương Thảo/ Dân trí


Ý kiến bạn đọc

Xem thêm bình luận

Đọc thêm

Đại hội Đại biểu Hội Nông dân xã Hậu Lộc, nhiệm kỳ 2025 - 2030

Đại hội Đại biểu Hội Nông dân xã Hậu Lộc, nhiệm kỳ 2025 - 2030

20:00 , 18/10/2025

Sáng ngày 18/10, Hội Nông dân xã Hậu Lộc tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Các doanh nghiệp,  cá nhân ủng hộ khắc phục hậu quả mưa lũ

Các doanh nghiệp, cá nhân ủng hộ khắc phục hậu quả mưa lũ

20:00 , 18/10/2025

Ngày 18/10, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tiếp nhận các doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài tỉnh ủng hộ người dân bị thiệt hại do cơn bão số 10 và mưa lũ sau bão.

Hội nghị toàn quốc thúc đẩy giải ngân đầu tư công

Hội nghị toàn quốc thúc đẩy giải ngân đầu tư công

20:00 , 18/10/2025

Sáng ngày 18/10, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị toàn quốc thúc đẩy đầu tư công năm 2025. Đây là hội nghị lần thứ 4 trong năm về đầu tư công, được tổ chức theo hình thức trực tiếp tại Trụ sở Chính phủ, trực tuyến với 34 tỉnh, thành phố. Dự hội nghị tại điểm cầu UBND tỉnh có các đồng chí: Nguyễn Hoài Anh, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh; Đầu Thanh Tùng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các sở ngành cấp tỉnh.

Hội Cựu chiến binh xã Giao An tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2025 – 2030

Hội Cựu chiến binh xã Giao An tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2025 – 2030

09:21 , 18/10/2025

Tại Đại hội đại biểu lần thứ Nhất, Hội Cựu chiến binh xã Giao An xác định mục tiêu nhiệm kỳ 2025 – 2030, phấn đấu 100% hội viên hoàn thành nhiệm vụ, trong đó 75% trở lên hoàn thành tốt, 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; kết nạp 20 hội viên mới, giới thiệu 03 hội viên ưu tú kết nạp Đảng; giảm hộ nghèo là hội viên xuống thấp hơn mức chung của xã, nâng tỷ lệ hộ khá, giàu lên trên 40%.

Đại hội Hội Cựu chiến binh xã Hà Trung lần thứ nhất

Đại hội Hội Cựu chiến binh xã Hà Trung lần thứ nhất

09:12 , 18/10/2025

Nhiệm kỳ qua, Hội cựu chiến binh xã Hà Trung đã xây dựng được 4 Câu lạc bộ Cựu chiến binh giúp nhau phát triển kinh tế với 65 hội viên.

Xã Vĩnh Lộc trao Huy hiệu Đảng cho 77 đảng viên

Xã Vĩnh Lộc trao Huy hiệu Đảng cho 77 đảng viên

23:03 , 17/10/2025

Sáng ngày 17/10, Đảng ủy xã Vĩnh Lộc long trọng tổ chức Lễ trao Huy hiệu Đảng đợt 2/9 cho 77 đồng chí đảng viên đang sinh hoạt tại các chi bộ.

Đại hội đại biểu phụ nữ xã Tiên Trang lần thứ I

Đại hội đại biểu phụ nữ xã Tiên Trang lần thứ I

23:01 , 17/10/2025

Ngày 17/10, Hội Liên hiệp Phụ nữ xã Tiên Trang đã tổ chức Đại hội đại biểu phụ nữ xã lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030.

Đại hội đại biểu Hội Nông dân xã Quảng Ninh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030

Đại hội đại biểu Hội Nông dân xã Quảng Ninh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030

20:56 , 17/10/2025

Tại Đại hội đại biểu lần thứ I, Hội Nông dân xã Quảng Ninh xác định mục tiêu nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Đại Hội Đại biểu Hội Nông dân phường Tĩnh Gia nhiệm kỳ 2025 - 2030

Đại Hội Đại biểu Hội Nông dân phường Tĩnh Gia nhiệm kỳ 2025 - 2030

20:53 , 17/10/2025

Chiều ngày 17/10, Hội Nông dân phường Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa tổ chức Đại hội Đại biểu lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.

Hội nghị khoa học toàn quốc về Phục hồi chức năng năm 2025

Hội nghị khoa học toàn quốc về Phục hồi chức năng năm 2025

20:47 , 17/10/2025

Sáng ngày 17/10, Hội nghị khoa học toàn quốc về phục hồi chức năng năm 2025 do Hội Phục hồi chức năng Việt Nam và Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức năng phối hợp tổ chức đã khai mạc tại Thanh Hoá. Đây là hội nghị khoa học có quy mô lớn nhất từ trước đến nay trong lĩnh vực phục hồi chức năng với gần 700 đại biểu tham gia, quy tụ nhiều báo cáo khoa học chất lượng cao trong và ngoài nước.