Chủ tịch Quốc hội: "Doanh nghiệp không thiết tha BOT nữa mà còn tính chưa làm đã kiểm toán?"
"Giờ nói tới BOT, không doanh nghiệp nào tha thiết làm cầu, đường BOT nữa mà lại đẻ thêm quy định nữa như dự án chưa làm đã nhảy vào kiểm toán trước, làm xong kiểm toán lần 2 thì có khả thi không"?
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu câu hỏi đó tại phiên thảo luận về các vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư(PPP) tại UB Thường vụ Quốc hội chiều 24/3.

Nhấn để phóng to ảnh
Làm luật không phải để “đẻ” ra thủ tục, trình tự
Tại phiên thảo luận, đề xuất quy định kiểm toán trước khi ký kết hợp đồng PPP là vấn đề nhận nhiều ý kiến trái chiều.
Đề xuất quy định này được đưa ra trong dự thảo luật với nội dung, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, bản chất là dự án đầu tư công nên Kiểm toán Nhà nước phải kiểm toán toàn bộ dự án, kể cả phần vốn đầu tư tư nhân.
Luật còn quy định cụ thể, hoạt động kiểm toán trước khi ký kết hợp đồng. Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán tuân thủ theo pháp luật kiểm toán Nhà nước về quá trình chuẩn bị dự án, kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án PPP có sử dụng tài chính công, tài sản công.
Phó Chủ tịch Quốc Phùng Quốc HIển nêu quan điểm, việc kiểm toán với các dự án PPP là cần thiết và dứt khoát phải làm vì tất cả công trình thực hiện theo hình thức đối tác công-tư cũng đều là tài sản nhà nước. Theo nguyên tắc chung, việc tham gia kiểm toán bắt buộc, không phân biệt nơi này thì kiểm toán, nơi khác thì không.
Chủ nhiệm UB Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu Quy nhận xét, vấn đề kiểm toán, tham gia kiểm toán hồ sơ trước khi ký hợp đồng là quy định mới, quy định này phải xem xét có phù hợp với thông lệ quốc tế.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị làm rõ những quy trình thủ tục giám sát trong các dự án PPP, tránh ảnh hưởng đến việc kêu gọi thu hút đầu tư.
Chủ tịch Quốc hội cho rằng, không phải xem thường vai trò của các hình thức giám sát khác nhau trong quá trình thực hiện dự án nhưng phải đặt như nào để phù hợp với tình hình thực tế, chứ không phải làm luật để “đẻ” ra bao nhiêu trình tự, thủ tục hồ sơ, vượt quá năng lực thẩm định, giám sát và không thực tế.
“Đây là dự án luật rất khó, không đơn giản. Giờ nói tới BOT, không doanh nghiệp nào tha thiết làm cầu, đường BOT nữa mà lại đẻ thêm quy định nữa như dự án chưa làm đã nhảy vào kiểm toán trước, làm xong kiểm toán lần 2 thì cần xem lại tính khả thi và phù hợp với thông lệ quốc tế” - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Dự án giảm doanh thu nhà nước lại “chia sẻ” sẽ thành gánh nợ

Nhấn để phóng to ảnh
Một vấn đề khác được đặt ra tại phiên thảo luận là về quy định cơ chế chia sẻ rủi ro khi dự án PPP giảm doanh thu.
Theo dự thảo luật, cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu được áp dụng cho tất cả các dự án PPP theo cơ chế nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP chia sẻ với Nhà nước 50% phần tăng thu hoặc Nhà nước chia sẻ với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP 50% phần giảm thu giữa doanh thu thực tế và doanh thu cam kết tại hợp đồng đối với dự án PPP.
Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải đề nghị phân biệt rõ từng trường hợp, dự án bị giảm doanh thu do thay đổi chính sách, thay đổi quy hoạch thì Nhà nước bù đắp, do lý do bất khả kháng… thì Nhà nước chia sẻ còn do khả năng dự báo, vận hành, quản lý của nhà đầu tư không tốt thì doanh nghiệp phải tính toán, nhà nước không bao sân quá nhiều.
“Phải làm rõ khi nào chia sẻ rủi ro và chia sẻ ở mức nào chứ cứ giảm doanh thu là Nhà nước phải bỏ tiền chia sẻ là vô lý. Không cẩn thận, việc này sẽ gây gánh nợ cho quốc gia khi thực hiện tràn lan các dự án PPP” - Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cảnh báo.
Phương Thảo/ Dân trí
Bài viết cùng chuyên mục
Đọc thêm

Thanh Hoá phấn đấu đến năm 2030 trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại
Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đề ra mục tiêu xây dựng Thanh Hóa trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại vào năm 2030. Bám sát định hướng này, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX nhiệm kỳ 2020 – 2025 đã cụ thể hóa bằng nhiều chương trình, chính sách thu hút đầu tư, hỗ trợ phát triển sản xuất công nghiệp. Nhờ đó, lĩnh vực công nghiệp của tỉnh thời gian qua đạt tốc độ tăng trưởng cao, tạo nền tảng quan trọng để hiện thực hóa mục tiêu trở thành trung tâm công nghiệp lớn của khu vực và cả nước.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá tiếp xúc cử tri xã Lam Sơn và Luận Thành
Ngày 8/10, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa gồm các đại biểu: Cao Thị Xuân, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội; Lê Thanh Hoàn, Uỷ viên chuyên trách Uỷ ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội; Lê Văn Cường, Giám đốc Sở Y tế tỉnh Thanh Hoá đã tiếp xúc cử tri xã Lam Sơn và Luận Thành trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV. Cùng dự buổi tiếp xúc có đại diện lãnh đạo Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, và các sở ngành cấp tỉnh.

Bế mạc hội nghị lần thứ 13 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII
Sáng ngày 08/10, Hội nghị lần thứ 13 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra và bế mạc trọng thể tại Thủ đô Hà Nội. Tổng Bí thư Tô Lâm có bài phát biểu quan trọng bế mạc hội nghị.

Đại hội Đại biểu Hội Liên hiệp Phụ nữ xã Quang Chiểu lần thứ I
Ngày 7/10, Hội Liên hiệp Phụ nữ xã Quang Chiểu đã tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Dự Đại hội có 100 đại biểu tiêu biểu, đại diện cho hơn 1.700 hội viên phụ nữ toàn xã.

Hội đồng Nhân dân xã Lưu Vệ kỳ họp thứ 3
Chiều 7/10, Hội đồng Nhân dân xã Lưu Vệ khóa 21, nhiệm kỳ 2021 – 2026 đã tổ chức kỳ họp thứ 3, Kỳ họp chuyên đề, nhằm thảo luận và quyết nghị một số nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền.

Đảng bộ xã Vĩnh Lộc triển khai nhiệm vụ trọng tâm quý 4 năm 2025
Ngày 7/10, Ban Chấp hành Đảng bộ xã Vĩnh Lộc đã tổ chức hội nghị đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị quý 3; triển khai nhiệm vụ trọng tâm quý 4 năm 2025 và một số nội dung quan trọng khác.

Báo và Đài PT-TH Thanh Hóa ra mắt trang dữ liệu số 166 xã, phường
Báo và Đài PT-TH Thanh Hóa vừa chính thức đưa vào hoạt động trang dữ liệu số, tích hợp bản đồ 166 xã, phường trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Đây cũng là công trình ý nghĩa, thiết thực chào mừng Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025-2030.

Kỳ họp thứ ba HĐND phường Đông Sơn khóa I, nhiệm kỳ 2021–2026
Sáng ngày 7/10, Hội đồng nhân dân phường Đông Sơn khóa I, nhiệm kỳ 2021–2026 đã tổ chức kỳ họp thứ ba (kỳ họp chuyên đề) nhằm xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng về công tác nhân sự thuộc thẩm quyền.

Thông báo lịch tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 10
Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh thông báo lịch tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá. Cụ thể như sau:

Thanh Hóa sẽ khánh thành, khởi công 4 dự án chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX
Sáng ngày 7/10, đồng chí Mai Xuân Liêm - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã chủ trì hội nghị báo cáo công tác chuẩn bị Lễ khởi công, khánh thành các dự án, công trình quy mô lớn chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Dự hội nghị có lãnh đạo các sở, ngành, địa phương liên quan và đại diện chủ đầu tư các công trình, dự án.
Bình luận
Thông báo
Bạn đã gửi thành công.