Phiên giải trình về việc thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
Sáng 4/11, dưới sự chủ trì của đồng chí Đỗ Trọng Hưng, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh và các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức Phiên giải trình về việc thi hành án dân dự trên địa bàn tỉnh. Tham dự phiên giải trình có các đồng chí Thường vụ Tỉnh uỷ, Chủ tịch MTTQ tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các đồng chí là Trưởng các Ban của HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh, lãnh đạo các ban, sở, ngành cấp tỉnh, lãnh đạo các huyện, thị xã, thành phố.
Đây là phiên giải trình thứ 2 của Thường trực HĐND tỉnh khoá XVIII, được tiến hành trực tiếp tại điểm cầu Tỉnh uỷ và kết nối trực tuyến với 27 điểm cầu ở các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.
Phát biểu khai mạc phiên giải trình, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng nêu rõ: Thi hành án dân sự là hoạt động do Nhà nước tổ chức thực hiện, là khâu cuối của quá trình tố tụng, có vị trí, ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ tính nghiêm minh của pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, thực thi công lý, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương và ổn định; khơi thông nguồn lực tài chính, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh; củng cố niềm tin của Nhân dân vào công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Đây cũng là hoạt động phức tạp do tác động trực tiếp đến tài sản, quyền lợi của tổ chức, đời sống của cá nhân; vì vậy, trong quá trình thực hiện còn phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc cần phải được các cơ quan có liên quan phối hợp, bàn bạc và giải quyết.
Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng phát biểu khai mạc Phiên giải trình
Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Trong những năm qua, cơ quan Thi hành án dân sự của tỉnh đã có nhiều cố gắng để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều tồn tại hạn chế.
Để Phiên giải trình đạt kết quả tốt, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng đề nghị: trên cơ sở nghiên cứu kỹ các báo cáo của Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và của Đoàn khảo sát do Thường trực HĐND tỉnh thành lập; từ thực tiễn công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở địa phương, đơn vị mình và ý kiến, kiến nghị của cử tri, các đại biểu đặt các câu hỏi sát, đúng, đảm bảo thời gian để các cơ quan có trách nhiệm giải trình. Đối với những nội dung giải trình chưa rõ, cần đối đáp, tranh luận để làm rõ, đi đến tận cùng của vấn đề, qua đó đáp ứng ngày càng cao hơn kỳ vọng của cử tri và Nhân dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh.
Tại Phiên giải trình, Cục thi hành án tỉnh và Đoàn khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh đã báo cáo Kết quả khảo sát về việc thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Theo đó, từ 1/1/2017 đến ngày 30/6/2022, cơ quan thi hành án dân sự đã thụ lý gần 114.800 việc với số tiền gần 13.000 tỷ đồng. Tổng số phải thi hành là gần 113.400 việc với gần 11.000 tỷ đồng. Đến ngày 30/6/2022, đã thi hành xong trên 71.300 việc với gần 1.600 tỷ đồng, chưa thi hành xong trên 3.900 việc với 877 tỷ đồng, chưa có điều kiện thi hành là trên 4.700 việc với gần 1.540 tỷ đồng.
Trong đó, riêng số vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng phải thi hành là trên 1.300 việc với số tiền trên 2.500 tỷ đồng. Hiện vẫn còn 323 việc với 822 tỷ đồng có điều kiện thi hành nhưng chưa thi hành xong. Điều đáng nói là hiện trên địa bàn tỉnh có 18 ngân hàng và 10 quỹ tín dụng nhân dân còn 102 vụ việc tín dụng có điều kiện nhưng chưa thi hành, hoặc thi hành chưa dứt điểm, nhiều vụ việc kéo dài 3 – 4 năm, thậm chí có vụ việc kéo dài tới 22 năm.
Đối với thi hành án về tham nhũng, đến 30/6/2022 vẫn còn 127 vụ có điều kiện nhưng chưa giải quyết xong với số tiền là 13 tỷ đồng, số chưa có điều kiện thi hành là 133 việc với 115 tỷ đồng. Ngoài ra trên địa bàn tỉnh còn có hơn 2.400 việc thi hành án liên quan đến lĩnh vực thu ngân sách nhà nước với số tiền 82 tỷ đồng vẫn chưa thi hành xong.
Các đại biểu HĐND tỉnh đã đề nghị Cục trưởng Cục Thi hành án tỉnh làm rõ sự chậm trễ trong thi hành án, nguyên nhân, trách nhiệm của cá nhân, tập thể và giải pháp khắc phục; đề nghị Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Thanh Hoá làm rõ trách nhiệm của ngành khi để xảy ra tình trạng trên, cho biết kết quả xử lý tập thể, cá nhân có vi phạm; đề nghị Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh cho biết trách nhiệm của ngành khi công tác kiểm sát hoạt động thi hành án dân sự mới kiểm sát quá trình tác nghiệp của chấp hành viên mà chưa qua tâm đúng mức đến việc chấp hành pháp luật của các đương sự cũng như các cơ quan liên quan trong hoạt động thi hành án dân sự; đề nghị Chánh án Toà án nhân dân tỉnh giải trình làm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan đến những tồn tại hạn chế; đề nghị Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai làm rõ nguyên nhân dẫn đến tình trạng một thửa đất có nhiều giấy chứng nhận, hoặc có giấy chứng nhận nhưng không có đất, diện tích đất không phù hợp, tài sản phát sinh thêm…
Theo lãnh đạo các đơn vị, tình trạng công tác thi hành án trên địa bàn chậm, nhiều vụ việc kéo dài có những nguyên nhân chính là do bản án, quyết định của Toà chưa rõ ràng, còn có sai sót; việc phối hợp để thực hiện thi hành án chưa kịp thời, đồng bộ, nhiều thủ tục hành chính kéo dài làm tăng thời gian giải quyết. Việc cung cấp thông tin, tài liệu về tài sản vẫn còn chậm, không đúng thực tế, việc Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất còn có sai sót. Công tác kiểm sát việc tuân thủ pháp luật trong thi hành án của Viện kiểm sát Nhân dân các cấp, có lúc, có việc chưa kịp thời phát hiện vi phạm để kiến nghị theo quy định…
Tại phiên giải trình, đồng chí Nguyễn Văn Thi, Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo thi hành án tỉnh đã làm rõ thêm về tình hình thi hành án trên địa bàn tỉnh, đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh. Trong đó, Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự các cấp, Cục Thi hành án, các Chi cục Thi hành án và các cơ quan liên quan cần phải khắc phục ngay các tồn tại, hạn chế đã nêu; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Thanh Hóa chỉ đạo các ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng làm tốt việc thẩm định tài sản thế chấp, đăng ký giao dịch bảo đảm, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đặc biệt là xác định giá trị tài sản cao hơn thực tế; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục vận động để người phải thi hành án, tự nguyện thi hành, không chống đối, bỏ đi khỏi địa phương…
Phát biểu kết luận phiên giải trình, đồng chí Đỗ Trọng Hưng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: Sau một buổi làm việc, với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm cao, Phiên giải trình về công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. Không khí Phiên giải trình diễn ra sôi nổi, nghiêm túc, thẳng thắn, trách nhiệm. Các vị đại biểu tham dự đã phát huy tinh thần dân chủ, trao đổi, nêu yêu cầu giải trình tập trung vào nhóm các vấn đề nổi cộm còn tồn tại, hạn chế liên quan đến công tác thi hành án trên địa bàn tỉnh. Các đại biểu tham gia giải trình đã nắm chắc nội dung, giải trình cụ thể, đúng trọng tâm, báo cáo, làm rõ những vấn đề còn hạn chế, vướng mắc và đưa ra các giải pháp, lộ trình khắc phục; nhiều đồng chí cũng đã nhận trách nhiệm và cam kết tiến độ cụ thể để hoàn thành.
Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Kết quả Phiên giải trình đã cho thấy các vấn đề được Thường trực HĐND tỉnh lựa chọn giải trình là "trúng" và "đúng". Đây cũng là vấn đề được Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy rất quan tâm trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, phù hợp với thực tiễn, đáp ứng sự quan tâm kỳ vọng của cử tri và Nhân dân trong tỉnh.
Từ những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra tại Phiên giải trình, đồng chí yêu cầu các đơn vị triển khai thực hiện những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh:
Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng phát biểu kết luận Phiên giải trình
Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng cũng đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã chỉ đạo các cơ quan trực thuộc cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác các thông tin, tài liệu phục vụ cho việc xác minh tài sản để thi hành án dân sự; phối hợp có hiệu quả với cơ quan thi hành án dân sự trong việc thi hành án, đặc biệt là trong việc cưỡng chế thi hành án. Có biện pháp phong tỏa tài sản của các đương sự để có điều kiện thi hành án sau khi Tòa án tuyên án; đồng thời thực hiện giám sát việc chấp hành pháp luật trong công tác thi hành án dân sự trên địa bàn.
