Thực quyền của "Siêu uỷ ban" đến đâu khi tiếp nhận quản lý 19 "ông lớn" Nhà nước?
Năm 2018, 19 doanh nghiệp lớn đã mang về hơn 1,3 triệu tỷ đồng doanh thu nhưng cũng "gánh" hơn 1,3 triệu tỷ đồng nợ phải trả. Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp sau khi tiếp nhận đã được giao nhiều trọng trách và quyền hạn, nhưng sau gần nửa năm bắt đầu lộ ra hàng loạt vướng mắc về cơ chế, chính sách.
Theo một báo cáo của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp gần đây về tình hình 19 tập đoàn, tổng công ty Nhà nước mà Uỷ ban này đã tiếp nhận từ 5 Bộ thì việc bàn giao đã được thực hiện theo nguyên tắc “bàn giao nguyên trạng”.
Báo cáo cho biết, trong năm 2018, ước tính tổng doanh thu hợp nhất của 19 tập đoàn, tổng công ty đạt trên 1,3 triệu tỷ đồng, tăng 15% so với năm 2017. Trong đó có 17 tập đoàn, tổng công ty đạt kết quả cao hơn năm 2017 và 4 tổng công ty đi “giật lùi” là MobiFone, Vinataba, VEC và Vinafor.
Trong năm vừa rồi cũng có một số tập đoàn, tổng công ty có doanh thu tăng mạnh, có thể kể đến Tổng công ty Lương thực miền Bắc (Vinafood 1 – tăng 225%); SCIC (tăng 40%), ACV (tăng 70%), TKV (tăng 23%) và Petrolimex (tăng 23%).
Tổng lợi nhuận trước thuế hợp nhất của 19 tập đoàn, tổng công ty này đạt 116.514 tỷ đồng, tăng 12% so với năm 2018, trong đó một số đơn vị tăng lãi mạnh như TKV tăng 49,5%, ACV tăng 45% và SCIC tăng 41%.
Tuy nhiên, nợ phải trả của 19 tập đoàn, tổng công ty này trong năm 2018 cũng lên đến trên 1,3 triệu tỷ đồng. Ủy ban đánh giá, về cơ bản, các tập đoàn, tổng công ty đều có tỷ lệ nợ phải trả/vốn chủ sở hữu trong mức quy định là dưới 3 lần, chỉ có Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc (VEC) cao hơn mức quy định khi có số nợ trên vốn chủ sở hữu cao gấp gần 9 lần.
Thực tế quản lý 19 tập đoàn, tổng công ty đã đặt ra những thách thức lớn cho "siêu uỷ ban" vì các bật cập liên quan tới chính sách, quyền hạn
Báo cáo của Uỷ ban cho biết, qua gần 5 tháng tiếp nhận và thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu Nhà nước đối với 19 tập đoàn, tổng công ty, bước đầu đã nhận thấy một số vướng mắc về cơ chế, chính sách pháp luật liên quan đến tổ chức, hoạt động kinh doanh, đầu tư, tái cơ cấu… tại 19 tập đoàn, tổng công ty này.
Chẳng hạn, theo các quy định, với các dự án nhóm A sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, việc thẩm định về thiết kế cơ sở, thiết kế công nghệ do các Bộ quản lý ngành thực hiện, thẩm định tổng thể về dự án do Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp thực hiện. Tuy nhiên, hiện nay cơ chế phối hợp giữa các Bộ quản lý ngành và Uỷ ban chưa được quy định cụ thể nên dẫn đến làm chậm quá trình thẩm định dự án đầu tư của doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, cả Luật Đầu tư và Luật quản lý và sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp đều không có quy định về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của các cơ quan thuộc Chính phủ, trong đó có Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Trong vấn đề đầu tư công, kể từ 2019, Uỷ ban tiếp nhận kế hoạch, chương trình, dự án của doanh nghiệp nằm trong kế hoạch trung hạn và hàng năm giai đoạn 2016-2020. Tuy nhiên, Uỷ ban cho biết, vẫn còn một số dự án do tập đoàn, tổng công ty quản lý hoặc được Nhà nước giao thực hiện vẫn đang giao cho các Bộ quản lý và tổ chức thực hiện tư tại VEC, ACV… vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể.
Theo đó, tại văn bản này, Uỷ ban đề nghị cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, báo cáo Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020 từ các Bộ quản lý ngành về Uỷ ban (hoặc giao trực tiếp cho các tập đoàn, tổng công ty).
Uỷ ban cũng đề nghị, đối với các dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C sử dụng vốn ODA của các tập đoàn, tổng công ty đã chuyển giao về Uỷ ban, cần làm rõ khái niệm về thẩm quyền quản lý. Nguyên nhân là hiện nay các doanh nghiệp vừa chịu sự quản lý về ngành của các Bộ quản lý nhà nước về ngành kinh tế - kỹ thuật lại vừa chịu sự quản lý về vốn của Uỷ ban để làm căn cứ xác định trách nhiệm phê duyệt dự án sử dụng vốn ODA tại các doanh nghiệp.
Một nội dung quan trọng khác, Uỷ ban cho biết, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và Nghị định 131 năm 2018 của Chính phủ đều có các quy định về việc cơ quan đại diện chủ sở hữu và Uỷ ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp có quyền, trách nhiệm trong việc thực hiện giám sát, kiểm tra, thanh tra liên quan đến việc đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp và hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo toàn, phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Thế nhưng hiện nay, Luật Thanh tra và Nghị định 86 năm 2011 lại chưa quy định cụ thể về nhiệm vụ và cơ chế thực hiện công tác thanh tra về quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp của Uỷ ban quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.
Ngoài ra, Uỷ ban cũng đang lúng túng trong vấn đề tiêu chuẩn quy hoạch, bổ nhiệm, cán bộ quản lý; sắp xếp đối với công ty nông, lâm nghiệp…
Mai Chi/ Dân trí
Bài viết cùng chuyên mục
Đọc thêm
Thị trường bán lẻ sôi động cuối năm
Chỉ còn gần 3 tuần nữa là đến Tết Nguyên đán Bính Ngọ. Thời điểm này, thị trường bán lẻ cả nước đang bước vào giai đoạn nhộn nhịp nhất trong năm.
Hệ thống ngân hàng dự kiến bơm thêm khoảng 2,8 triệu tỷ đồng vào nền kinh tế
Với mục tiêu tăng trưởng tín dụng 15%, năm 2026 hệ thống ngân hàng dự kiến bơm thêm khoảng 2,8 triệu tỷ đồng vào nền kinh tế, thấp hơn năm 2025 là 183 nghìn tỷ đồng. Dòng vốn được định hướng có chọn lọc, ưu tiên sản xuất kinh doanh và các động lực tăng trưởng, cho thấy nhà điều hành tập trung vào chất lượng tín dụng nhưng vẫn hỗ trợ tăng trưởng kinh tế.
Agribank Thanh Hóa ưu tiên nguồn vốn phát triển nông nghiệp, nông thôn
Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Chi nhánh Thanh Hóa đang đóng vai trò quan trọng trong việc cung ứng vốn tín dụng, thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh. Từ nguồn vốn vay của ngân hàng, nhiều mô hình sản xuất, kinh doanh hiệu quả đã được hình thành, góp phần nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống cho người dân.
Kinh tế nhà nước tạo không gian cho kinh tế tư nhân
Nghị quyết số 79 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước ngay sau khi được ban hành đã nhận được nhiều phản hồi tích cực từ cộng đồng doanh nghiệp. Đây không chỉ là văn kiện xác lập lại vị thế chủ đạo của kinh tế Nhà nước trong kỷ nguyên mới mà còn mở ra một không gian hỗ trợ kinh tế tư nhân và các thành phần kinh tế khác cùng bứt phá, nhằm hiện thực hóa mục tiêu và tầm nhìn đưa đất nước trở thành quốc gia phát triển, thu nhập cao vào năm 2045.
Thanh Hóa mở rộng kết nối, thu hút đầu tư và hội nhập quốc tế
Năm 2025, dù đối mặt không ít khó khăn, Thanh Hóa vẫn duy trì đà tăng trưởng tích cực. Điểm sáng nổi bật là kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 7,3 tỷ USD, tăng trưởng hơn 20% so với cùng kỳ. Về đầu tư, tỉnh đã thu hút thành công 119 dự án, bao gồm 13 dự án FDI với tổng vốn đăng ký vượt 437 triệu USD. Kết quả này cho hội nhập quốc tế đang ngày càng đóng góp thiết thực cho động lực tăng trưởng tỉnh.
Tổng thu ngân sách nội địa tháng 1/2026 ước đạt 2.865 tỉ đồng
Theo báo cáo của Thuế tỉnh Thanh Hóa, tổng thu nội địa trên địa bàn tỉnh tháng 1/2026 ước đạt 2.865 tỉ đồng, bằng 8,8% dự toán Trung ương giao và bằng 100,4% so với cùng kỳ.
Lưu ý về kê khai thuế đối với người dân, doanh nghiệp
Cuối tháng 1 và đầu tháng 2 hằng năm là giai đoạn cao điểm tiếp nhận hồ sơ khai thuế, dễ phát sinh tình trạng nghẽn hệ thống, lỗi kỹ thuật và chậm xử lý. Trước thực tế này, cơ quan thuế khuyến nghị người nộp thuế chủ động kê khai, nộp thuế sớm đối với kỳ quyết toán quý IV năm 2025, không chờ đến sát hạn cuối.
Tăng tốc thu thập thông tin tổng điều tra kinh tế 2026
Sau hơn 20 ngày ra quân thực hiện tổng điều tra kinh tế năm 2026, Thanh Hoá đã thu thập thông tin được gần 53 nghìn hộ kinh doanh cá thể, đạt hơn 30% kế hoạch. Với tinh thần khẩn trương, trách nhiệm, các ngành, các địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đang nỗ lực tăng tốc thu thập thông tin để hoàn thành nhiệm vụ Tổng điều tra, bảo đảm tiến độ, chất lượng.
Siết kỷ luật ngân sách, chống thất thu thuế năm 2026
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký ban hành Công điện số 06 về việc đẩy mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhằm thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2026. Trong đó, yêu cầu hàng đầu là điều hành chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, phối hợp nhịp nhàng với chính sách tiền tệ nhằm ổn định vĩ mô và thúc đẩy tăng trưởng.
Agribank Chi nhánh Bắc Thanh Hóa hội nghị khách hàng năm 2026
Ngày 28/1, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Chi nhánh Bắc Thanh Hóa tổ chức hội nghị khách hàng năm 2026.
Bình luận
Thông báo
Bạn đã gửi thành công.