Ngày làm việc thứ 2 Kỳ họp thứ 17 Hội đồng Nhân dân tỉnh khoá XVIII

Trong phiên họp sáng ngày 13/12, HĐND tỉnh nghe 35 tờ trình của UBND tỉnh và các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh, gồm: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 tỉnh Thanh Hóa; Quyết định kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách Nhà nước năm 2024 tỉnh Thanh Hóa; Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách Nhà nước năm 2023 do tỉnh quản lý (đợt 5); Phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025 cho nhiệm vụ quy hoạch (đợt 3); Phân bổ vốn đầu tư phát triển ngân sách Trung ương năm 2024 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 (đợt 1); Phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2022; Dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương năm 2024 tỉnh Thanh Hóa; Phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2024 tỉnh Thanh Hóa; Quyết định chủ trương đầu tư Dự án phát triển thủy sản bền vững tỉnh Thanh Hóa; và một số nội dung khác.

Buổi chiều, HĐND tỉnh thảo luận tại hội trường về tình hình kinh tế - xã hội năm 2023, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; đóng góp ý kiến vào các báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của Thường trực và các Ban của HĐND tỉnh; các tờ trình của UBND tỉnh, dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh và báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh. Gợi ý thảo luận, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng đề nghị các đại biểu tập trung đánh giá khách quan, toàn diện tình hình năm 2023; phân tích, làm rõ những thời cơ thuận lợi, những điểm sáng, những kết quả đạt được; đồng thời cũng làm rõ những tồn tại, hạn chế, những mặt yếu kém và nguyên nhân, nhất là những nguyên nhân chủ quan, những nguyên nhân liên quan đến tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu địa phương, cơ quan, đơn vị. Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị: trên cơ sở nhận định, dự báo tình hình năm 2024, từ điều kiện thực tiễn của ngành, địa phương, đơn vị, các đại biểu cần tập trung làm rõ những giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2024.

Thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội năm 2023, các đại biểu cho rằng: những kết quả đạt được trong bối cảnh có rất nhiều khó khăn đã thể hiện rõ sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, quyết liệt của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành, đặc biệt là trong việc tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc; nỗ lực vượt khó vươn lên của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh. Những kết quả đó sẽ tạo tiền đề, thuận lợi rất lớn cho việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng từ 11% trở lên trong năm 2024.

Đại biểu Lê Minh Nghĩa, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư phát biểu tại kỳ họp: "Năm 2023, với mức tăng GRDP ước đạt 7,01%, chúng tôi cũng thấy rằng những nhận định, đánh giá trong báo cáo rất phù hợp và xác đáng. Trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn đã tác động đến kinh tế của tỉnh, nhưng tỉnh ta vẫn đạt được mức tăng trưởng khá so với các tỉnh là sự nỗ lực rất lớn của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp.

Về mục tiêu năm 2024, chúng tôi đồng tình với mức UBND tỉnh trình HĐND tỉnh là 11%. Trong năm 2024, bên cạnh những khó khăn, thách thức, chúng ta cũng có những điều kiện thuận lợi bởi tỉnh ta có một môi trường đầu tư tương đối ổn định cả về kinh tế, chính trị, trật tự an toàn xã hội. 

Thứ 2, những khó khăn, vướng mắc về mặt thể chế trong những năm qua, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã tập trung tháo gỡ. Đến nay cơ bản đã giải quyết xong những vướng mắc về mặt thể chế. Ví dụ như việc giao đất đối với những dự án đấu thầu và chuyển qua nhà đầu tư đã được tỉnh kiến nghị với Trung ương xử lý xong. Rồi việc phân cấp, phê duyệt, tính giá để đấu giá các mặt bằng đã được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho các huyện. Một số khâu trong việc phê duyệt quy hoạch, xây dựng 1/500 cũng được UBND tỉnh ủy quyền cho các huyện. 

Tôi nghĩ rằng những vấn đề đã giải quyết được sẽ tạo tiền đề thuận lợi để chúng ta đạt được mục tiêu năm 2024".

Đại biểu Ngô Đình Hùng, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Thanh Hoá phát biểu thảo luận: "Nền kinh tế của tỉnh Thanh Hóa đạt được nhiều kết quả tích cực. Chúng tôi thấy rằng tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh mặc dù không đạt được như mục tiêu để ra, nhưng với với tốc độ tăng trưởng 7,01% trong bối cảnh như nền kinh tế thế giới và trong nước như vậy thì tôi cho là hết sức là tích cực. Và với kết quả tích cực như vậy thì cũng đã tác động rất lớn đến việc chúng ta đạt được cái chỉ tiêu thu ngân sách là vượt 14,8%. Mặc dù không vượt được năm ngoái nhưng trong bối cảnh cả nước rất là khó khăn, Tổng cục đánh giá là khả năng được có 1/3 số tỉnh trong cả nước là sẽ không hoàn thành dự toán thu ngân sách".

Các đại biểu cũng tập trung phân tích, chỉ ra những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, đặc biệt là nguyên nhân chủ quan trong khâu tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; từ đó đề xuất các giải pháp tháo gỡ những vấn đề đang được dư luận và nhân dân quan tâm.

Đại biểu Cao Văn Cường, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phát biểu: "Đối với cây gai xanh, cuối năm 2022, diện tích cây gai xanh toàn tỉnh là 1000 ha và thị trường dệt may thế giới thời điểm này suy thoái toàn cầu, không ngoại lệ là nhà máy dệt An Phước cũng suy thoái về sản xuất. Nhận định trước tình hình như vậy, tháng 11/2022, Sở Nông nghiệp đã họp với các huyện ở vùng nguyên liệu cây gai xanh để bàn giải pháp, đã có văn bản chỉ đạo và ba văn bản báo cáo UBND tỉnh để có định hướng cho cây gai xanh. Đó là không mở rộng diện tích trồng cây gai xanh trong năm 2023 và tiếp tục ổn định 1000 ha để tập trung thâm canh để nâng năng suất và cây trồng cây gai xanh; đề nghị với Tập đoàn An Phước trả toàn bộ tiền nợ đối với các hộ gia đình sản xuất nguyên liệu. Đến tháng 11/2023, Tập đoàn An Phước đã có văn bản chính thức số 2911 báo cáo Sở Nông nghiệp và gửi đến UBND các huyện về các nội dung xác định vùng nhiên liệu là sự sống còn của nhà máy. Tập đoàn đã thanh toán hết công nợ cho người dân, bàn với Sở Nông Nghiệp và các huyện tiếp tục ổn định diện tích cũng như mở rộng trong năm 2024".

Đại biểu Lê Văn Trung, Bí thư Huyện uỷ Cẩm Thuỷ thảo luận tại kỳ họp: "Từ thực tiễn, chúng tôi thấy rằng, các thủ tục liên quan đến đầu tư hiện nay chiếm nhiều thời gian. Báo cáo với các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu, cử tri và Nhân dân trong tỉnh, chúng tôi thấy qua thống kê chuẩn bị  đầu tư là gồm 21 nhiệm vụ, theo quy định của pháp luật là chiếm tới 355 ngày, như vậy là nếu rút gọn đi thì cũng phải chuẩn bị đầu tư phải 6 đến 8 tháng thì chúng ta mới có một dự án từ khi chuẩn bị đến khởi công. Đối với huyện Cẩm Thủy, chúng tôi cho các phòng chuyên môn thống kê từng nhiệm vụ, xem hết bao nhiêu thời gian và cải cách thủ tục hành chính rút gọn đi. Chính vì vậy mà chúng tôi rất mong trong thời gian tới lãnh đạo tỉnh quan tâm đề xuất với Trung ương để chúng ta thực hiện tinh gọn, rút ngắn lại thời gian để chuẩn bị đầu tư tốt hơn".

Đại biểu Lê Đình Hải, Tỉnh uỷ viên, Bí thư Huyện uỷ Thọ Xuân nêu ý kiến: "Về giải pháp về tăng thu ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất, như năm 2023, các đơn vị trên địa bàn tỉnh chúng ta gặp nhiều khó khăn trong thu ngân sách, đặc biệt là tiền đấu giá quyền sử dụng đất. Nguồn thu thì có những đơn vị không đạt, ảnh hưởng đến thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn của huyện cũng như các xã, thị trấn. Qua công tác đấu giá, chúng ta thấy thực tế trên địa bàn huyện Thọ Xuân, nhu cầu và thị trường rất lớn và có tiềm năng. Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn vướng mắc do giá khởi điểm không phù hợp với thực tế hiện nay và không thể hạ được do trước đây là khu vực đã trúng đấu giá cao và các nhà đầu tư thì gặp khó khăn trong việc xác định giá. Do đó cần phải có cái giải pháp để chúng ta khơi thông thị trường từ việc xác định giá, vốn nhà đầu tư, giải pháp kích cầu cho người dân. Tôi cũng đề nghị UBND tỉnh, thường xuyên tổ chức hội nghị chuyên đề về công tác thu ngân sách để các huyện, thị xã, thành phố cùng với các nhà đầu tư cũng như các ngân hàng, để chúng ta bàn và tìm ra các giải pháp tháo gỡ để kích cầu được thị trường bất động sản trong năm 2024, từ đó tạo nguồn thu cho ngân sách cấp huyện cũng như của tỉnh".

Đại biểu Trịnh Tuấn Thành, Chủ tịch UBND thị xã Bỉm Sơn phát biểu tại kỳ họp: " Nhà máy xử lý rác thải tại Bỉm Sơn được chấp thuận chủ trương từ năm 2004 và đến ngày 6 /10 /2022, UBND tỉnh đã ban hành quyết định về giao đất cho nhà máy. Tuy nhiên, đến nay hơn 1 năm cũng chưa được tính tiền sử dụng đất. Theo báo cáo của doanh nghiệp, các thủ tục đầu tư doanh nghiệp đã hoàn thành. Tại hội nghị này, cũng rất mong các ngành, các đơn vị sớm tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quyết định tính tiền xuống đất và giao đất thực địa để nhà đầu tư có cơ sở tổ chức thực hiện".

Đại biểu Nguyễn Văn Thành, Tổng Giám đốc Tổng Công ty cổ phần Hợp Lực thảo luận tại kỳ họp: "Hiệp hội doanh nghiệp Thành phố Thanh Hóa đã tổ chức hội nghị làm việc với Liên minh Chuyển đổi số doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam. Thông qua chương trình làm việc, hiệp hội rất mong muốn được kiến nghị với đồng chí Mai Xuân Liêm - Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực chuyển đổi số, đồng chí Giám đốc Sở Thông Tin và Truyền Thông để thành lập Liên minh chuyển đổi số của tỉnh Thanh Hóa, thành viên nòng cốt là những doanh nghiệp có hoạt động liên quan đến số hóa, công nghệ của tỉnh, cùng với các đồng chí là các thành viên lãnh đạo sở, ban ngành liên quan, có thành viên của liên minh chuyển đổi số doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam tham gia hỗ trợ. Hiện nay liên minh này đã có các bước triển khai hiệu quả trên nhiều địa bàn tỉnh thành".

Phiên thảo luận chiều nay đã có 17 ý kiến đóng góp vào tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2023, kế hoạch phát triển năm 2024 của tỉnh Thanh Hoá và các tờ trình, báo cáo trình tại kỳ họp. Giám đốc sở, trưởng 1 số ngành cấp tỉnh cũng đã giải trình, làm rõ một số vấn đề mà các đại biểu HĐND tỉnh quan tâm.

Ngày 14/12, HĐND tỉnh tiến hành phiên chất vấn thành viên UBND tỉnh về tình hình thực hiện, những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công; tiến độ đầu tư các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. 

Phiên họp sẽ được truyền hình trực tiếp trên sóng của Đài PT&TH Thanh Hoá. Mời quý vị và các bạn chú ý đón xem.