Nghị Quyết 20 – Nâng cao hiệu quả kinh tế Hợp tác xã trong giai đoạn mới

Nghi quyết số 20 đặt ra mục tiêu tổng quát: Phát triển kinh tế tập thể năng động, hiệu quả, bền vững, cùng với kinh tế nhà nước trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân với nhiều mô hình hợp tác, liên kết trên cơ sở tôn trọng bản chất, giá trị và nguyên tắc của kinh tế tập thể, thu hút ngày càng nhiều nông dân, hộ gia đình, cá nhân và tổ chức tham gia; góp phần nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống của các thành viên, hộ gia đình, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững đất nước, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Để thực hiện mục tiêu này, Nghị quyết số 20 đã đưa ra những định hướng lớn, mang tính chất dài hạn và những mục tiêu cụ thể, lượng hóa cho từng giai đoạn, làm cơ sở để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và kiểm tra, giám sát. Ông Bùi Hữu Vụ, Tổng giám đốc Hợp tác xã Thành Long, huyện Thạch Thành cho rằng Nghị Quyết số 20 có tác động rất lớn đến lĩnh vực hợp tác xã nói chung và Hợp tác xã Thành Long nói riêng. Các chính sách của Nhà nước khuyến khích và ưu đãi tạo điều kiện cho các hợp tác xã hoạt động trên các lĩnh vực từ đất đai đến các lĩnh vực hoạt động khác. Hợp tác xã Thành Long đã tiếp cận chính sách ưu đãi nguồn vốn xây dựng nông thôn mới, làm đường giao thông nội đồng, được tạo điều kiện hỗ trợ vốn để mua máy cày công suất lớn để cải tạo cái vùng nguyên liệu mía nhằm tăng năng suất. 

Trên cơ sở nội dung Nghị quyết, Dự thảo Luật Hợp tác xã (sửa đổi) được xây dựng nhằm loại bỏ các quy định gây trở ngại gia nhập thị trường, phát triển thành viên; bảo đảm và phát huy đặc trưng, nguyên tắc cơ bản của hợp tác xã, đồng thời hoàn thiện quy định về huy động, phát triển thành viên, loại bỏ các quy định gây trở ngại gia nhập thị trường. Ông Nguyễn Hữu Dũng, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân huyện Thọ Xuân cho biết Dự thảo sửa đổi Luật Hợp tác xã rất phù hợp và kịp thời trong quá trình phát triển về kinh tế hợp tác xã trong giai đoạn hiện nay. Trên cơ sở Luật cũ đã có một số những nội dung không đáp ứng được với yêu cầu phát triển của các hợp tác xã trong cái giai đoạn hiện nay, cần phải sửa đổi và cần thiết phải thêm một số điều khoản nữa để các hợp tác xã hoạt động đảm bảo theo Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Đảng đã đề ra.

Luật Hợp tác xã (Sửa đổi) được xây dựng trên quan điểm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, tính tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; kế thừa tối đa các quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012 còn phù hợp, đang có hiệu lực, hiệu quả, đồng thời giữ vững các nguyên tắc cơ bản của hợp tác xã do Liên minh Hợp tác xã quốc tế đưa ra trong thế kỷ 21.

Để cụ thể hoá và thể chế hoá cao nhất Nghị quyết số 20 của Ban Chấp hành Trung ương, Dự thảo Luật Hợp tác xã (Sửa đổi) đã bám sát 5 nhóm chính sách gồm: hoàn thiện các quy định về bản chất hợp tác xã, phát triển thành viên hợp tác xã; mở rộng phạm vi điều chỉnh và hoàn thiện các quy định về loại hình tổ chức kinh tế hợp tác, tổ chức đại diện; mở rộng thị trường, nâng cao khả năng huy động vốn, tạo động lực cho hợp tác xã phát triển; hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản trị, điều hành hợp tác xã; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực kinh tế tập thể.

Điều đáng nói là để Luật Hợp tác xã được xây dựng hoàn chỉnh trước khi trình Quốc hội, đáp ứng yêu cầu của thực tế và phát huy hiệu quả, các Đoàn đại biểu Quốc hội đã khảo sát, lấy ý kiến góp ý rộng rãi trong các Hợp tác xã, Liên minh hợp tác xã và lãnh đạo các ngành, các địa phương đơn vị. Qua đó tiếp thu nhiều ý kiến liên quan đến nguyên tắc hoạt động của Hợp tác xã, các chính sách về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới và điều kiện trở thành thành viên Hợp tác xã…

Mục tiêu xây dựng Dự án Luật Hợp tác xã (sửa đổi) nhằm tạo hành lang pháp lý thông thoáng, loại bỏ các quy định gây trở ngại gia nhập thị trường, phát triển thành viên; bảo đảm và phát huy đặc trưng, nguyên tắc cơ bản của hợp tác xã; tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức kinh tế hợp tác phát triển năng động, hiệu quả, bền vững, thực sự là thành phần quan trọng trong nền kinh tế với nhiều mô hình liên kết, hợp tác trên cơ sở tôn trọng bản chất hợp tác xã, thu hút nhiều thành phần, đối tượng tham gia vào khu vực kinh tế tập thể, giúp nâng cao thu nhập, chất lượng cuộc sống của các thành viên và góp phần thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội. Đây cũng chính là mục tiêu cao nhất của Nghi quyết 20 của Ban chấp hành Trung ương, nhằm nhằm tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức kinh tế hợp tác phát triển năng động, hiệu quả, bền vững, thực sự là thành phần quan trọng trong nền kinh tế với nhiều mô hình liên kết, hợp tác, thu hút nhiều thành phần, đối tượng tham gia vào các tổ chức kinh tế hợp tác.