Phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 14 Hội đồng Nhân dân tỉnh khóa XVIII

Mở đầu phiên chất vấn chiều ngày 11/7, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đã giải trình một số nội dung về thực trạng, nguyên nhân và giải pháp xử lý vấn đề chậm trễ trong việc triển khai các dự án có sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập, thẩm định, trình phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 – 2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện.

Về việc chậm trễ trong việc triển khai các dự án có sử dụng đất, kết quả thanh tra, kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trường cho thấy, hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 339 dự án không thực hiện hoặc thực hiện chậm tiến độ, chiếm 10,5% tổng số dự án được giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh. Đây là vấn đề nhức nhối từ nhiều năm qua, luôn được Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND và Ủy ban Nhân dân (UBND) tỉnh quan tâm, tập trung chỉ đạo, xử lý quyết liệt, tuy nhiên kết quả thực hiện đến nay vẫn chưa được như kỳ vọng.

Các đại biểu HĐND tỉnh đề nghị giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan, đồng thời cần cụ thể hóa các giải pháp nhằm khắc phục triệt để tình trạng trên, tránh việc doanh nghiệp có đất thì không triển khai dự án, còn doanh nghiệp muốn đầu tư thì lại không có đất.

Đối với tình trạng chậm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, các đại biểu đề nghị người đứng đầu ngành Tài nguyên và Môi trường của tỉnh đánh giá cụ thể về tinh thần trách nhiệm, khách quan, công tâm của đội ngũ cán bộ, chuyên viên thực hiện nhiệm vụ, cũng như trách nhiệm và giải pháp của Sở đối với vấn đề nêu trên .

Đại biểu Đỗ Ngọc Duy, Đơn vị bầu cử huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa  chất vấn: "Tôi thấy 2 nguyên nhân: Thứ nhất là người dân tiếp cận thủ tục hành chính về đất đai rất khó khăn vì thủ tục phức tạp, phải nhờ cán bộ địa chính, thậm chí là đầy đủ hồ sơ nhưng vẫn phải nhờ. Thứ 2 là bộ máy chuyên viên làm công tác này. Nguyên nhân nào là chủ yếu? Đồng chí có cam kết về lộ trình giải quyết vấn đề này?".

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Lê Sỹ Nghiêm trả lời chất vấn như sau: "Chúng tôi đã chỉ đạo chi nhánh văn phòng đất đai, cử 1 chuyên viên làm công tác hướng dẫn, hỗ trợ có năng lực. Những người này là những người sau này làm tổ trưởng, nhóm trưởng, chỉ tiếp nhận mà không có hướng dẫn thì rất bức xúc, cần phải nhắc nhở, đôn đốc. Nếu không hiểu biết sẽ phát sinh nhiều chi phí, dẫn tới nhìn nhận của người dân khác đi. Thứ 2 là bộ máy, theo phê duyệt của tỉnh là 580 lao động, hiện nay mới có 480, số người chưa đủ. Văn phòng đất đai là đơn vị có thu, do đó lựa chọn người phải có nghiệp vụ, không thể tuyển dụng ồ ạt. Khâu ách tắc nhất là khâu đo đạc, nhân viên chỉ chiếm 1/3 nhưng nhu cầu thì gia tăng".

Về nội dung tiến độ lập, thẩm định, trình phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 – 2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện theo yêu cầu của Tỉnh ủy, UBND tỉnh rất chậm, các đại biểu cho rằng, điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc triển khai các công trình, dự án, kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất và đảm bảo nguồn thu ngân sách các cấp. Do đó, đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường phân tích kỹ nguyên nhân và trách nhiệm của từng đơn vị, từ đó vạch ra các giải pháp mang tính khả thi cao, áp dụng ngay vì thời gian thực hiện nhiệm vụ cuối năm không còn nhiều.

Tại phiên chất vấn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Đức Giang cũng đã giải trình làm rõ thêm các vấn đề liên quan đến lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh mà đại biểu và cử tri quan tâm; đồng thời khẳng định: UBND tỉnh sẽ tiếp tục tập trung chỉ đạo các sở ngành chức năng và các địa phương xử lý dứt điểm các vướng mắc, tồn tại, tồn đọng về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc sử dụng đất của các dự án đầu tư; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện. 

Đồng thời, UBND tỉnh cũng sẽ tập trung chỉ đạo việc thu hồi một phần diện tích đất của các Ban Quản lý rừng phòng hộ, Công ty nông lâm nghiệp; xử lý căn cơ các trường hợp xây dựng công trình trái phép trên đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trách nhiệm quản lý Nhà nước về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (nhất là việc chấp hành chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất); rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính đối với các trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xử lý các dự án vi phạm pháp luật đất đai gắn với xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân, người đứng đầu liên quan.

Thông qua đường dây nóng tiếp nhận thông tin của HĐND tỉnh, hội nghị cũng đã nhận được nhiều ý kiến của cử tri về chính sách thu hồi đất phục vụ các dự án, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các dự án bán đất trái thẩm quyền… Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã trả lời ngay một số vấn đề mà cử tri phản ánh, đồng thời giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị có liên quan giải quyết ý kiến kiến nghị của cử tri, báo cáo HĐND tỉnh kết quả giải quyết trước ngày 30/7 tới.

Kết luận nội dung này, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng đánh giá cao tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm của các đại biểu tham gia chất vấn, cũng như sự cầu thị, sẵn sàng nhận trách nhiệm của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đối với những vấn đề thuộc phạm vi được giao quản lý.

Để nhanh chóng khắc phục được những hạn chế, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực đất đai, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành có liên quan và UBND các địa phương, tập trung nâng cao chất lượng tham mưu chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư dự án, đánh giá đúng năng lực của nhà đầu tư, không chấp nhận nhà đầu tư yếu kém về nguồn lực tài chính và năng lực thực hiện dự án, hoặc có dấu hiệu đầu cơ giữ đất để chuyển nhượng. Đồng thời, xem xét tiết giảm các thủ tục hành chính, hướng dẫn, đôn đốc các nhà đầu tư thực hiện thủ tục đầu tư, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng để đáp ứng yêu cầu tiến độ thực hiện dự án. Thường xuyên theo dõi, giám sát, thanh kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất thực hiện các dự án được giao đất; kịp thời phát hiện, tham mưu xử lý các trường hợp vi phạm, kiên quyết chấm dứt các dự án vi phạm Luật đầu tư, thu hồi đất đối với các dự án chậm triển khai, nhất là các dự án gia hạn nhiều lần; các nhà đầu tư phải báo cáo định kỳ về tiến độ thực hiện dự án với cấp quản lý. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ đất đai, sắp xếp đội ngũ cán bộ đủ năng lực, trình độ, phẩm chất thực hiện nhiệm vụ.  

Về tình trạng chậm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các địa phương tuyên truyền đầy đủ, nâng cao nhận thức của người dân về trách nhiệm, nghĩa vụ của ngươi sử dụng đất trong việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận; thực hiện ngay việc phân loại hồ sơ, xử lý công việc theo kế hoạch, lộ trình cụ thể nhằm giải quyết dứt điểm các hạn chế còn tồn tại. Văn phòng đăng ký đất đai các cấp phải phối hợp với các cơ quan liên quan tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, rèn luyện đạo đức cho đội ngũ cán bộ, nghiêm túc xử lý các cá nhân, tập thể gây phiền hà, sách nhiễu cho Nhân dân.

Bên cạnh đó, cấp ủy, chính quyền địa phương cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 – 2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2023 và các năm tiếp theo. Chú trọng lựa chọn đơn vị tư vấn uy tín; xác định thứ tự ưu tiên các công trình, dự án cấp bách, quan trọng, có tính chất thúc đẩy, đột phá để cân đối, xác định trình duyệt kế hoạch sử dụng đất. Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục đôn đốc các địa phương hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để sớm trình UBND tỉnh phê duyệt. Hằng năm, Sở phối hợp các đơn vị liên quan lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngay từ sớm, đảm bảo chất lượng, tiến độ để triển khai các công trình, dự án, tổ chức đấu giá đất theo kế hoạch.

Tiếp đó, các đại biểu HĐND tỉnh đã tiến hành chất vấn Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo về tình trạng thiếu giáo viên đang diễn ra tại tất cả các cấp học; chất lượng dạy và học ngoại ngữ của tỉnh Thanh Hóa còn thấp so với yêu cầu và giải pháp hỗ trợ cho giáo viên và học sinh sau khi ra khỏi danh sách xã đặc biệt khó khăn. Báo cáo thống kê của Sở Giáo dục và Đào tạo cho biết: hiện nay, nếu tính theo định mức quy định của Ủy ban Nhân dân tỉnh thì Thanh Hoá còn thiếu gần 6.900 giáo viên. Thanh Hoá là một trong những tỉnh, thành phố thiếu giáo viên trầm trọng nhất cả nước và diễn ra nhiều năm qua. Tình trạng này đang diễn ra tại tất cả các huyện, thị, thành phố, ở tất cả các cấp học trên địa bàn Thanh Hóa. Trong đó, thiếu nhiều giáo viên ở các môn học: Âm nhạc, Mỹ thuật, Tin học, tiếng Anh, Giáo dục công dân.

Sáng ngày 12/7, Giám đốc sở Giáo dục và Đào tạo sẽ tiếp tục trả lời chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh về nội dung này. Theo kế hoạch, Kỳ họp thứ 14 HĐND tỉnh khoá XVIII sẽ bế mạc vào chiều ngày 12/7/2023.