Sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã: mở ra không gian phát triển mới

Tháng 12/2019, xã Yên Bái và Yên Trường của huyện Yên Định sáp nhập thành xã Yên Trường. Từ vùng trồng rau màu và cây ăn quả hơn 2ha của xã Yên Bái và một phần nhỏ diện tích của xã Yên Trường; sau sáp nhập, diện tích trồng rau mầu và cây ăn quả của xã Yên Trường đã mở rộng hơn 16ha, trong đó vùng trồng cây ăn quả tập trung là hơn 10ha. 

Nhờ mở rộng diện tích canh tác, các hộ sản xuất có điều kiện cơ giới hoá, áp dụng khoa học kĩ thuật để nâng cao sản lượng, chất lượng cây trồng.

Ông Bùi Thanh Hải, Chủ tịch UBND xã Yên Trường, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hoá cho biết: "Sau khi sáp nhập đơn vị hành chính thì đã tạo ra không gian phát triển rộng mở cho lĩnh vực xã hội của địa phương, đặc biệt là trong nông nghiệp, từ đó thì chúng tôi xây dựng được những mô hình tiêu biểu, diện tích mở rộng, không gian mở rộng".

Trước đó, tong giai đoạn 2017- 2021, Thanh Hoá đã sắp xếp, sáp nhập 143 xã, phường, thị trấn thành 67 đơn vị, giảm 76 đơn vị; là địa phương dẫn đầu cả nước về số đơn vị hành chính cấp xã được sắp xếp, sáp nhập. Thực tiễn cho thấy, các địa phương sau sắp xếp, sáp nhập đã đi vào hoạt động ổn định, phát huy được lợi thế của địa phương, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, nhiều địa phương đã có sự bứt phá, phát triển mạnh mẽ, xây dựng được những mô hình kinh tế mới, có giá trị kinh cao, đầu tư mở rộng cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân.

Ông Lê Đình Nam, Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Thanh Hoá cho biết: "Những năm qua chúng ta đã sáp nhập một số huyện rồi sáp nhập một số xã, tôi thấy dân số được tăng lên, đất đai được mở ra rộng ra, dễ có điều kiện để nâng cao được hiệu quả hoạt động của các đơn vị cấp xã".

Hiện nay, theo Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, tỉnh Thanh Hóa sẽ sắp xếp, sáp nhập từ 547 xã, phường, thị trấn còn 166 xã, phường, giảm 381 đơn vị hành chính cấp xã. Mục tiêu của việc sắp xếp, sáp nhập nhằm giải quyết tình trạng manh mún, chia cắt về địa giới hành chính; mở rộng không gian phát triển, tạo điều kiện liên kết vùng, tập trung được các nguồn lực về đất đai, lao động, cơ sở hạ tầng để mở rộng sản xuất, phát huy hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời giúp tinh gọn bộ máy, tinh giảm biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương.

Ông Lê Hồng Nguyên, Chủ tịch Hội Kiến trúc sư Thanh Hoá cho biết thêm: "Các quy mô của đơn vị cấp xã mới sau khi sắp xếp thì sẽ có dân số nhiều hơn, diện tích lớn hơn và không gian phát triển lớn hơn, do đó sẽ bố trí được các cơ sở hạ tầng về kinh tế, xã hội để phục vụ cho Nhân dân".

Bên cạnh những cơ hội mở ra không gian phát triển cho các địa phương sau sắp xếp, sáp nhập; việc mở rộng quy mô về diện tích, dân số của đơn vị hành chính cấp xã cũng đặt ra những yêu cầu cao hơn trong công tác lãnh đạo, điều hành. Trong đó, nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có vai trò quan trọng trong việc vận hành bộ máy mới. 

Đồng thời, cải cách mạnh mẽ hơn nữa về thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để thu hẹp khoảng cách về địa giới hành chính, địa bàn quản lý cũng là yêu cầu cấp bách. Những khó khăn, thách thức khi mở rộng đơn vị hành chính cấp xã nếu được giải quyết sẽ tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, đưa chính quyền hai cấp thực sự là chính quyền gần dân, sát dân, vì dân.