Tiếp tục lấy ý kiến chuyên đề về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)

Sau khi nghe đại diện đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá nêu mục đích, yêu cầu, những nội dung trọng tâm cần đóng góp cho Dự thảo Luật Đất đai (Sửa đổi), cử tri Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và Hội Luật gia tỉnh Thanh Hoá đã nêu lên những điểm còn chưa hợp lý và đóng góp nhiều ý kiến xác thực liên quan đến chính sách đất đai, quy hoạch sử dụng đất, quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, xác định giá đất, chính sách tài chính về đất đai, chính sách về quản lý, sử dụng đất nông nghiệp, quản lý và sử dụng đất kết hợp đa mục đích, cải cách hành chính, chuyển đổi số, thanh tra kiểm tra.

Cử tri cho rằng, dự thảo đã được xây dựng đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp trên tinh thần thể chế hoá quan điểm của Đảng và giải quyết các vấn đề còn tồn tại, hạn chế phát sinh trong thực tiễn liên quan đến đất đai.

Về thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, cử tri đề nghị nên bổ sung: trong trường hợp Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đô thị, nhà ở thương mại thì cần xem xét ưu tiên đối với đất sản xuất kinh doanh đang hoạt động hiệu quả, không gây ô nhiễm môi trường tại khu vực thu hồi đất; đối với trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thu hồi đất cần bổ sung trách nhiệm của nhà đầu tư và địa phương nếu để xảy ra tình trạng bố trí các khu tái định cư mà người dân không đến ở, gây lãng phí cho xã hội; đối với trường hợp sử dụng đất sản xuất kinh doanh thực hiện dự án đầu tư thông qua thỏa thuận về quyền sử dụng đất, Dự thảo Luật cần nêu rõ là các tổ chức, doanh nghiêp được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận dự án đầu tư vào diện phải tự thoả thuận bồi thường giải phóng mặt bằng nhưng đơn giá không quá 3 lần so với đơn giá quy định của Nhà nước. Với giá trên mà không thoả thuận được thì chính quyền địa phương sở tại thực hiện cưỡng chế để tổ chức, doanh nghiệp thực hiện dự án đảm bảo tiến độ. Đối với các trường hợp giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu dự án có sử dụng đất, cử tri đề nghị dự thảo nên bổ sung thêm các trường hợp đã sử dụng đất lâu dài không có tranh chấp và phù hợp với quy hoạch chung, thì khi thực hiện dự án được ưu tiên giao đất không qua đấu giá đấu thầu. Về bảng giá đất, cử tri đề nghị Luật nên quy định ban hành giá đất định kỳ 5 năm và quy định thêm việc điều chỉnh bảng giá đất khi có biến động từ 20% trở lên.

Về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, cử tri đề nghị dự thảo cần ghi rõ trường hợp được miễn hoặc giảm tiền thuê đất thì tổ chức kinh tế thuê đất để thực hiện dự án vẫn được quyền chuyển nhượng, thế chấp, góp vốn như đã trả tiền một lần. Cử tri cũng đề nghị dự thảo bổ sung thêm quy định về nội dung "người sử dụng đất hiến, tặng đất" trong đó quy định về trách nhiệm, quyền hạn và quyền lợi của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Đặc biệt là trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong điều chỉnh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, tổ chức hiến đất.

Về hình thức trả tiền thuê đất tại điều 120 của dự thảo, cử tri đề nghị dự thảo cần cân nhắc việc bổ sung thêm quy định về giới hạn tăng tiền thuê đất hàng năm để tránh những đợt tăng đột biến, phá vỡ phương án sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Thay mặt đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lại Thế Nguyên trân trọng cảm ơn và tiếp thu các ý kiến đóng góp xác đáng, có cơ sở thực tiễn cao của cử tri Hiệp hội doanh nghiệp và Hội luật gia tỉnh. Khẳng định Luật Đất đai là đạo luật rất quan trọng, tác động rất lớn đến quyền, lợi ích, nghĩa vụ của mọi người dân, mọi nhà, mọi cơ quan, tổ chức, đơn vị, có tác động ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước và của từng địa phương. Việc xây dựng một đạo luật hoàn chỉnh, phù hợp với thực tiễn sẽ thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội và các quan hệ liên quan đến đất đai và ngược lại. Vì vậy, các ý kiến có tính xây dựng cao của cử tri sẽ góp phần quan trọng vào quá trình hoàn thiện Dự thảo Luật, để khi Luật đi vào cuộc sống có tính khả thi cao, đáp ứng cơ bản yêu cầu và đòi hỏi của xã hội./.