Trình Quốc hội cơ chế đặc thù đầu tư xây dựng Dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận
Tiếp tục Kỳ họp bất thường lần thứ 9 , sáng 14/2, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về các cơ chế, chính sách đặc thù đầu tư xây dựng Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.
Áp dụng hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay
Thừa ủy quyền Thủ tướng báo cáo tóm tắt về nội dung các cơ chế, chính sách đặc thù, Bộ trưởng Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, Chính phủ đề xuất cho phép triển khai đồng thời các công việc về đàm phán các hiệp định, thoả thuận với đối tác song song với quá trình lập các hồ sơ và phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư.

Bộ trưởng Công Thương Nguyễn Hồng Diên. (Ảnh: DUY LINH)
Về lựa chọn chủ đầu tư và nhà thầu thực hiện, Thủ tướng Chính phủ giao chủ đầu tư thực hiện các dự án; áp dụng hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay và chỉ định thầu đối với gói thầu chìa khóa trao tay xây dựng nhà máy chính với nhà thầu trong Thỏa thuận hoặc Hiệp định liên Chính phủ.
Đồng thời, áp dụng hình thức chỉ định thầu/chỉ định thầu rút gọn đối với các gói thầu tư vấn quan trọng để lập, thẩm tra, thẩm định, trợ giúp chủ đầu tư quản lý, thực hiện dự án; mua nhiên liệu, thuê đối tác vận hành, bảo dưỡng trong thời gian đầu.
Chính phủ cũng đề xuất được thực hiện song song, đồng thời một số công việc chuẩn bị dự án (khảo sát lập nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật, rà phá bom mìn, thực hiện dự án thành phần…) trong quá trình đàm phán hiệp định, thỏa thuận, hợp đồng chìa khoá trao tay trước khi phê duyệt dự án đầu tư.
Về cơ chế về phương án tài chính và thu xếp vốn thực hiện dự án, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết Chính phủ đề xuất được đàm phán vay vốn Chính phủ với các đối tác; cho phép chủ đầu tư vay lại không chịu rủi ro tín dụng; sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác; chủ đầu tư được sử dụng nguồn vốn vay từ trái phiếu Chính phủ/ doanh nghiệp/ công trình và một số cơ chế khác để có đủ vốn đối ứng thực hiện dự án; Bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực hiện dự án di dân, tái định cư.
Ngoài ra, Chính phủ còn trình cơ chế về áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật; các định mức, đơn giá; cơ chế cho phép các chủ đầu tư miễn thủ tục báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, phê duyệt dự án đầu tư, phương án huy động vốn.
Cùng đó là cơ chế, chính sách cho tỉnh Ninh Thuận để thực hiện dự án đền bù, tái định cư nhà máy điện hạt nhân; phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ xây dựng điện hạt nhân; bảo đảm cung cấp vật liệu cho xây dựng dự án; bảo đảm an sinh xã hội cho nhân dân vùng dự án, cũng nằm trong đề xuất của Chính phủ.
Chính phủ cũng trình cơ chế về thủ tục phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đối với các hạng mục liên quan đến Dự án và các dự án thành phần; xử lý chồng lấn khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia; xử lý chồng lấn quy hoạch (nếu phát sinh) trong quá trình thực hiện Dự án; cơ chế về thực hiện tham vấn báo cáo đánh giá tác động môi trường.
"Các cơ chế, chính sách cần thiết khác sẽ được nghiên cứu cụ thể để tổng hợp, báo cáo trong hồ sơ trình Quốc hội điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án điện hạt nhân Ninh Thuận. Trong quá trình triển khai dự án, nếu phát sinh các vấn đề mới hoặc phải sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách này, Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu, báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định", Bộ trưởng Công thương cho hay.
Đánh giá kỹ lưỡng, đầy đủ các rủi ro tiềm ẩn
Qua thẩm tra, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội nhất trí cần có một số cơ chế, chính sách đặc thù để đẩy nhanh tiến độ xây nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận.
Cơ quan thẩm tra lưu ý Chính phủ cần chỉ đạo xem xét, đánh giá kỹ lưỡng, đầy đủ các rủi ro tiềm ẩn để có biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro, bảo đảm an toàn, hiệu quả cho Dự án.

Về thời điểm thông qua, Chính phủ đề xuất đưa dự án điện hạt nhân Ninh Thuận vào vận hành trong năm 2030. Ủy ban thẩm tra thấy rằng, theo kinh nghiệm quốc tế phải mất khoảng 8 năm để hoàn thiện một dự án điện hạt nhân (3 năm chuẩn bị, 5 năm xây dựng). Dự án có quy mô rất lớn, lần đầu tiên thực hiện tại Việt Nam, đòi hỏi nguồn lực lớn; trong thời gian tới dự kiến sẽ triển khai thực hiện nhiều dự án quan trọng khác. Do đó, đề nghị nghiên cứu kỹ lưỡng và bổ sung giải pháp khắc phục để bảo đảm mục tiêu hoàn thành dự án.
Với đề xuất lựa chọn nhà thầu, Chủ nhiệm Lê Quang Huy nêu ý kiến cơ quan thẩm tra cho rằng, việc áp dụng chỉ định thầu gói thầu chìa khóa trao tay là hợp lý để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.
Tuy nhiên, hình thức này có thể dẫn đến hạn chế cạnh tranh, nguy cơ lợi ích nhóm và thiếu minh bạch trong quá trình thực hiện. Đề nghị cần có quy định rõ ràng về điều kiện áp dụng, tiêu chí lựa chọn nhà thầu, bổ sung cơ chế kiểm soát chặt chẽ các điều khoản hợp đồng, đặc biệt là các cam kết về công nghệ, bảo trì và chuyển giao công nghệ sau khi hoàn thành dự án.
Về phương án tài chính và thu xếp vốn, cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu, cân nhắc quy định cụ thể cơ chế với EVN, PVN tại dự thảo nghị quyết.

Quang cảnh phiên họp sáng 14/2. (Ảnh: DUY LINH)
Liên quan đến cơ chế để bảo đảm mức vốn đối ứng, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị Chính phủ làm rõ và khẳng định việc đánh giá lại tài sản để bổ sung vốn tự có, việc giữ lại toàn bộ lợi nhuận sau thuế còn lại để bổ sung vốn đối ứng... là hoàn toàn chỉ phục vụ cho việc triển khai dự án điện hạt nhân, không phục vụ cho bất kỳ mục đích nào khác.
"Có ý kiến đề nghị cần có quy định chặt chẽ về hạn mức vay vốn, lãi suất, thời hạn trả nợ và các điều kiện ràng buộc khác có liên quan...; có các giải pháp kiểm soát sử dụng vốn vay đảm bảo đúng mục đích, hiệu quả", Chủ nhiệm Lê Quang Huy thông tin.
Bên cạnh đó, theo cơ quan thẩm tra, dự thảo Nghị quyết chưa có cơ chế, chính sách đặc thù đối với nguồn nhân lực (đào tạo, đãi ngộ, thu hút nhân lực…) do đây là ngành có đặc thù, đòi hỏi chuyên môn, trình độ cao, tiềm ẩn nguy hiểm, nếu không có chính sách về nhân lực phù hợp sẽ khó chủ động triển khai thực hiện và vận hành dự án trong trước mắt và dài hạn; hoặc cơ chế, chính sách về đất đai, quy hoạch để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giải phóng mặt bằng.
Đồng thời, cần nghiên cứu, cân nhắc bổ sung cơ chế, chính sách ưu tiên tối đa cho các doanh nghiệp trong nước đáp ứng đủ yêu cầu thực hiện và nhanh chóng hình thành đội ngũ khoa học công nghệ, tiến đến làm chủ từng khâu, từng công nghệ trong thời gian sớm nhất, cơ quan thẩm tra nêu quan điểm.

Diễn tập phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn khu vực ven biển tỉnh Thanh Hóa
Sáng ngày 07/8, tại xã Tiên Trang, UBND tỉnh tổ chức diễn tập phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn khu vực ven biển tỉnh Thanh Hoá năm 2025. Đồng chí Mai Xuân Liêm, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo diễn tập Phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu khu vực ven biển tỉnh Thanh Hoá năm 2025 chỉ đạo diễn tập.

Đoàn giám sát của Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội làm việc tại Thanh Hoá
Sáng ngày 07/8, Đoàn giám sát của Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Thanh Hoá về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2025, dự toán ngân sách nhà nước năm 2026; các Kế hoạch tài chính, ngân sách, Kế hoạch đầu tư công các giai đoạn; tình hình triển khai Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và tình hình thực hiện pháp luật đối với các chính sách về thuế.

Đại hội đại biểu Đảng bộ Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hoá lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030
Chiều ngày 07/8, Đảng bộ Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hoá tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Dự Đại hội có đại diện Thường trực Đảng uỷ Uỷ ban Nhân dân tỉnh.

Đại hội đại biểu đảng bộ xã Triệu Sơn lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030
Sáng ngày 07/8, Đảng bộ xã Triệu Sơn đã tổ chức Đại hội lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Ủy viên Ban thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy dự và chỉ đạo Đại hội.

Cho ý kiến về công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các xã nhiệm kỳ 2025 - 2030
Sáng ngày 07/8, đồng chí Đào Xuân Yên, Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh uỷ chủ trì hội nghị cho ý kiến về công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2025 - 2030 của các xã: Hậu Lộc, Hoa Lộc, Vạn Lộc, Triệu Lộc và Đông Thành.

Cho ý kiến về công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ cấp xã nhiệm kỳ 2025 - 2030
Sáng ngày 07/8, tại xã Kim Tân, đồng chí Trịnh Tuấn Sinh, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh đã chủ trì hội nghị cho ý kiến về công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2025 - 2030 của các xã: Kim Tân, Vân Du, Ngọc Trạo, Thạch Bình, Thạch Quảng, Thành Vinh.

Cho ý kiến về công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ cấp xã nhiệm kỳ 2025 - 2030
Theo sự phân công của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, sáng ngày 07/8, đồng chí Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Thanh Hoá chủ trì hội nghị cho ý kiến về công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2025 - 2030 của các xã: Lưu Vệ, Quảng yên, Quảng Ngọc, Quảng Chính, Nông Cống, Thắng Lợi, Trung Chính, Trường Văn, Thăng Bình, Tượng Lĩnh, Công Chính. Dự hội nghị có các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ: Phạm Thị Thanh Thuỷ, Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ; Nguyễn Ngọc Tiến, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh uỷ; đại diện lãnh đạo các ban, sở, ngành, Mặt trận Tổ quốc tỉnh.

Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7 với địa phương
Sáng ngày 07/8, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7 trực tuyến với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Dự phiên họp có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ; lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan Trung ương. Dự tại điểm cầu UBND tỉnh Thanh Hóa có các đồng chí: Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy. Đỗ Minh Tuấn, Phó Bí thư tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Đầu Thanh Tùng, Phó chủ tịch UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo các Sở ban ngành cấp tỉnh.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Mai Xuân Liêm làm việc với doanh nghiệp Trung Quốc
Chiều ngày 6/8, đồng chí Mai Xuân Liêm, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì buổi làm việc với Đoàn công tác của Công ty TNHH Tập đoàn Đầu tư Cấp thoát nước Nam Ninh, Kiến Ninh, Trung Quốc về tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Thanh Hóa.

Cho ý kiến về công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các xã
Chiều ngày 6/8, đồng chí Trần Văn Hải, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Bí thư Đảng ủy UBND tỉnh, chủ trì hội nghị cho ý kiến về công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2025-2030 của các xã: Thiệu Trung, Thiệu Tiến, Thiệu Toán, Thiệu Quang, Tĩnh Gia, Các Sơn, Trường Lâm, Ngọc Sơn và Trúc Lâm.
Bình luận
Thông báo
Bạn đã gửi thành công.