Đường dây nóng: 0237 3721150

Trình Quốc hội cơ chế đặc thù đầu tư xây dựng Dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận

Tiếp tục Kỳ họp bất thường lần thứ 9 , sáng 14/2, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về các cơ chế, chính sách đặc thù đầu tư xây dựng Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.

Văn Toản

14/02/2025 10:48

Áp dụng hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay

Thừa ủy quyền Thủ tướng báo cáo tóm tắt về nội dung các cơ chế, chính sách đặc thù, Bộ trưởng Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, Chính phủ đề xuất cho phép triển khai đồng thời các công việc về đàm phán các hiệp định, thoả thuận với đối tác song song với quá trình lập các hồ sơ và phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư.

Trình Quốc hội cơ chế đặc thù đầu tư xây dựng Dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận- Ảnh 1.

Bộ trưởng Công Thương Nguyễn Hồng Diên. (Ảnh: DUY LINH)

Về lựa chọn chủ đầu tư và nhà thầu thực hiện, Thủ tướng Chính phủ giao chủ đầu tư thực hiện các dự án; áp dụng hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay và chỉ định thầu đối với gói thầu chìa khóa trao tay xây dựng nhà máy chính với nhà thầu trong Thỏa thuận hoặc Hiệp định liên Chính phủ.

Đồng thời, áp dụng hình thức chỉ định thầu/chỉ định thầu rút gọn đối với các gói thầu tư vấn quan trọng để lập, thẩm tra, thẩm định, trợ giúp chủ đầu tư quản lý, thực hiện dự án; mua nhiên liệu, thuê đối tác vận hành, bảo dưỡng trong thời gian đầu.

Chính phủ cũng đề xuất được thực hiện song song, đồng thời một số công việc chuẩn bị dự án (khảo sát lập nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật, rà phá bom mìn, thực hiện dự án thành phần…) trong quá trình đàm phán hiệp định, thỏa thuận, hợp đồng chìa khoá trao tay trước khi phê duyệt dự án đầu tư.

Về cơ chế về phương án tài chính và thu xếp vốn thực hiện dự án, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết Chính phủ đề xuất được đàm phán vay vốn Chính phủ với các đối tác; cho phép chủ đầu tư vay lại không chịu rủi ro tín dụng; sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác; chủ đầu tư được sử dụng nguồn vốn vay từ trái phiếu Chính phủ/ doanh nghiệp/ công trình và một số cơ chế khác để có đủ vốn đối ứng thực hiện dự án; Bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực hiện dự án di dân, tái định cư.

Ngoài ra, Chính phủ còn trình cơ chế về áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật; các định mức, đơn giá; cơ chế cho phép các chủ đầu tư miễn thủ tục báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, phê duyệt dự án đầu tư, phương án huy động vốn.

Cùng đó là cơ chế, chính sách cho tỉnh Ninh Thuận để thực hiện dự án đền bù, tái định cư nhà máy điện hạt nhân; phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ xây dựng điện hạt nhân; bảo đảm cung cấp vật liệu cho xây dựng dự án; bảo đảm an sinh xã hội cho nhân dân vùng dự án, cũng nằm trong đề xuất của Chính phủ.

Chính phủ cũng trình cơ chế về thủ tục phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đối với các hạng mục liên quan đến Dự án và các dự án thành phần; xử lý chồng lấn khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia; xử lý chồng lấn quy hoạch (nếu phát sinh) trong quá trình thực hiện Dự án; cơ chế về thực hiện tham vấn báo cáo đánh giá tác động môi trường.

"Các cơ chế, chính sách cần thiết khác sẽ được nghiên cứu cụ thể để tổng hợp, báo cáo trong hồ sơ trình Quốc hội điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án điện hạt nhân Ninh Thuận. Trong quá trình triển khai dự án, nếu phát sinh các vấn đề mới hoặc phải sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách này, Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu, báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định", Bộ trưởng Công thương cho hay.

Đánh giá kỹ lưỡng, đầy đủ các rủi ro tiềm ẩn

Qua thẩm tra, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội nhất trí cần có một số cơ chế, chính sách đặc thù để đẩy nhanh tiến độ xây nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận.

Cơ quan thẩm tra lưu ý Chính phủ cần chỉ đạo xem xét, đánh giá kỹ lưỡng, đầy đủ các rủi ro tiềm ẩn để có biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro, bảo đảm an toàn, hiệu quả cho Dự án.

Trình Quốc hội cơ chế đặc thù đầu tư xây dựng Dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận- Ảnh 2.

Về thời điểm thông qua, Chính phủ đề xuất đưa dự án điện hạt nhân Ninh Thuận vào vận hành trong năm 2030. Ủy ban thẩm tra thấy rằng, theo kinh nghiệm quốc tế phải mất khoảng 8 năm để hoàn thiện một dự án điện hạt nhân (3 năm chuẩn bị, 5 năm xây dựng). Dự án có quy mô rất lớn, lần đầu tiên thực hiện tại Việt Nam, đòi hỏi nguồn lực lớn; trong thời gian tới dự kiến sẽ triển khai thực hiện nhiều dự án quan trọng khác. Do đó, đề nghị nghiên cứu kỹ lưỡng và bổ sung giải pháp khắc phục để bảo đảm mục tiêu hoàn thành dự án.

Với đề xuất lựa chọn nhà thầu, Chủ nhiệm Lê Quang Huy nêu ý kiến cơ quan thẩm tra cho rằng, việc áp dụng chỉ định thầu gói thầu chìa khóa trao tay là hợp lý để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.

Tuy nhiên, hình thức này có thể dẫn đến hạn chế cạnh tranh, nguy cơ lợi ích nhóm và thiếu minh bạch trong quá trình thực hiện. Đề nghị cần có quy định rõ ràng về điều kiện áp dụng, tiêu chí lựa chọn nhà thầu, bổ sung cơ chế kiểm soát chặt chẽ các điều khoản hợp đồng, đặc biệt là các cam kết về công nghệ, bảo trì và chuyển giao công nghệ sau khi hoàn thành dự án.

Về phương án tài chính và thu xếp vốn, cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu, cân nhắc quy định cụ thể cơ chế với EVN, PVN tại dự thảo nghị quyết.

Trình Quốc hội cơ chế đặc thù đầu tư xây dựng Dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận- Ảnh 3.

Quang cảnh phiên họp sáng 14/2. (Ảnh: DUY LINH)

Liên quan đến cơ chế để bảo đảm mức vốn đối ứng, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị Chính phủ làm rõ và khẳng định việc đánh giá lại tài sản để bổ sung vốn tự có, việc giữ lại toàn bộ lợi nhuận sau thuế còn lại để bổ sung vốn đối ứng... là hoàn toàn chỉ phục vụ cho việc triển khai dự án điện hạt nhân, không phục vụ cho bất kỳ mục đích nào khác.

"Có ý kiến đề nghị cần có quy định chặt chẽ về hạn mức vay vốn, lãi suất, thời hạn trả nợ và các điều kiện ràng buộc khác có liên quan...; có các giải pháp kiểm soát sử dụng vốn vay đảm bảo đúng mục đích, hiệu quả", Chủ nhiệm Lê Quang Huy thông tin.

Bên cạnh đó, theo cơ quan thẩm tra, dự thảo Nghị quyết chưa có cơ chế, chính sách đặc thù đối với nguồn nhân lực (đào tạo, đãi ngộ, thu hút nhân lực…) do đây là ngành có đặc thù, đòi hỏi chuyên môn, trình độ cao, tiềm ẩn nguy hiểm, nếu không có chính sách về nhân lực phù hợp sẽ khó chủ động triển khai thực hiện và vận hành dự án trong trước mắt và dài hạn; hoặc cơ chế, chính sách về đất đai, quy hoạch để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giải phóng mặt bằng.

Đồng thời, cần nghiên cứu, cân nhắc bổ sung cơ chế, chính sách ưu tiên tối đa cho các doanh nghiệp trong nước đáp ứng đủ yêu cầu thực hiện và nhanh chóng hình thành đội ngũ khoa học công nghệ, tiến đến làm chủ từng khâu, từng công nghệ trong thời gian sớm nhất, cơ quan thẩm tra nêu quan điểm.

https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-co-che-dac-thu-dau-tu-xay-dung-du-an-nha-may-dien-hat-nhan-ninh-thuan-post859944.html

Nguồn: nhandan.vn

Ý kiến bạn đọc

Xem thêm bình luận
Công bố huyện Ngọc Lặc đạt chuẩn Nông thôn mới

Công bố huyện Ngọc Lặc đạt chuẩn Nông thôn mới

19:57 , 27/06/2025

Sáng 27/6, UBND tỉnh tổ chức Lễ công bố huyện Ngọc Lặc đạt chuẩn Nông thôn mới năm 2024. Dự lễ có đồng chí Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo văn phòng điều phối Nông thôn mới Trung ương; lãnh đạo các ban, sở, ngành cấp tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, cùng đông đảo cán bộ, Nhân dân các dân tộc huyện Ngọc Lặc.

Đại hội đại biểu Công ty cổ phần Cấp nước Thanh Hóa nhiệm kỳ 2025 - 2030

Đại hội đại biểu Công ty cổ phần Cấp nước Thanh Hóa nhiệm kỳ 2025 - 2030

20:17 , 26/06/2025

Sáng ngày 26/6, Đảng bộ Công ty cổ phần Cấp nước Thanh Hóa tổ chức Đại hội Đại biểu lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Kiểm tra  công tác tổ chức thi tốt nghiệp THPT năm 2025

Kiểm tra công tác tổ chức thi tốt nghiệp THPT năm 2025

20:00 , 26/06/2025

Ngày 26/6, đoàn công tác của Ban chỉ đạo cấp tỉnh kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông năm 2025 do đồng chí Đầu Thanh Tùng, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo làm trưởng đoàn đã đi kiểm tra công tác tổ chức thi tại một số điểm thi trên địa bàn huyện Thọ Xuân, Thường Xuân, Như Thanh và Nông Cống.

Tuyên dương điển hình tiên tiến trong công tác nhân đạo

Tuyên dương điển hình tiên tiến trong công tác nhân đạo

19:58 , 26/06/2025

Sáng ngày 26/6, Hội Chữ thập đỏ tỉnh Thanh Hóa tổ chức hội nghị tuyên dương điển hình tiên tiến trong công tác nhân đạo, giai đoạn 2020 - 2025. Dự hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Đức Khải, Ủy viên Ban Thường vụ, Chánh Văn phòng Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; Nguyễn Quang Hải, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Đầu Thanh Tùng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ngành, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

Đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất

Đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất

19:56 , 26/06/2025

Sáng ngày 26/6, Chính phủ tổ trực hội nghị trực tuyến sơ kết thực hiện Nghị quyết số 18 ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao; đánh giá 01 năm thi hành Luật Đất đai năm 2024 và sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2024. Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì hội nghị. Dự hội nghị tại điểm cầu UBND tỉnh Thanh Hóa có Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Minh Tuấn cùng lãnh đạo các sở, ngành liên quan.

Ngày 26/6, Quốc hội thông qua 2 bộ luật và 4 Nghị quyết

Ngày 26/6, Quốc hội thông qua 2 bộ luật và 4 Nghị quyết

19:56 , 26/06/2025

Ngày 26/6, sau khi nghe đại diện các Ủy ban của Quốc hội trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc và các Nghị quyết quan trọng về miễn, hỗ trợ các loại thuế, phí trên lĩnh vực nông nghiệp và giáo dục.

Đảng bộ Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Thanh Hoá - Một nhiệm kỳ nhiều dấu ấn

Đảng bộ Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Thanh Hoá - Một nhiệm kỳ nhiều dấu ấn

08:00 , 26/06/2025

Với tinh thần đoàn kết, dân chủ, đổi mới, sáng tạo, trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đảng bộ Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Thanh Hoá đã lãnh đạo, chỉ đạo toàn ngành đạt được những kết quả toàn diện, tạo dấu ấn rõ nét trên các lĩnh vực: văn hóa, thể thao và du lịch, góp phần xứng đáng vào sự phát triển chung của tỉnh.

Thành phố Thanh Hóa dâng hương nhân kỷ niệm 95 năm Ngày thành lập Chi bộ Đảng cộng sản đầu tiên của Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa

Thành phố Thanh Hóa dâng hương nhân kỷ niệm 95 năm Ngày thành lập Chi bộ Đảng cộng sản đầu tiên của Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa

23:02 , 25/06/2025

Nhân kỷ niệm 95 năm Ngày thành lập Chi bộ Đảng Cộng sản đầu tiên của Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa (25/6/1930 - 25/6/2025), sáng ngày 25/6, Đoàn đại biểu của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Thanh Hóa đã đến dâng hoa, dâng hương tại khu Di tích địa điểm Lịch sử và thắng cảnh Rừng Thông; Cụm di tích lịch sử cách mạng Hàm Hạ, thị trấn Rừng Thông - nơi thành lập Chi bộ Đảng đầu tiên của tỉnh Thanh Hóa.

Bàn giao, tiếp nhận các Trường trung cấp nghề, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên cấp huyện

Bàn giao, tiếp nhận các Trường trung cấp nghề, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên cấp huyện

20:02 , 25/06/2025

Chiều ngày 25/6, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hoá đã tổ chức Hội nghị bàn giao các Trường Trung cấp nghề, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên trực thuộc UBND cấp huyện về trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.

Trường Cao đẳng Y tế Thanh Hoá tổ chức Đại hội nhiệm kỳ 2025 – 2030

Trường Cao đẳng Y tế Thanh Hoá tổ chức Đại hội nhiệm kỳ 2025 – 2030

19:56 , 25/06/2025

Sáng ngày 25/6, Đảng bộ Trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa tổ chức Đại hội lần thứ XI, nhiệm kỳ 2025 – 2030. Đồng chí Trần Văn Hải, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Bí thư Đảng ủy UBND tỉnh dự và phát biểu chỉ đạo.