Đường dây nóng: 0237 3721150

Đề nghị Bộ Tài chính xem xét 5 nhóm vấn đề tháo gỡ vướng mắc cho cơ quan báo chí

Bộ TT&TT vừa có công văn gửi Bộ Tài chính đề nghị điều chỉnh một số quy định về cơ chế tự chủ tài chính đơn vị sự nghiệp công lập, cơ chế đặt hàng, định giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước để tháo gỡ khó khăn cho cơ quan báo chí.

28/11/2023 19:55

Thực hiện kết luận của Thủ tướng Phạm Minh Chính tại buổi làm việc với Hội Nhà Báo Việt Nam ngày 13/6/2023, trong đó Thủ tướng đã chỉ đạo việc đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ quan báo chí, Bộ TT&TT đã tổ chức lấy ý kiến các cơ quan báo chí.

Trên cơ sở ý kiến phản ánh, kiến nghị của các cơ quan báo chí và thực tiễn quản lý theo chức năng, nhiệm vụ, Bộ TT&TT đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, giải quyết một số khó khăn, vướng mắc trong quy định về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu sản xuất, cung cấp dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước, quy định chi tiết thi hành Luật giá và chính sách về thuế đối với các cơ quan báo chí.

Cụ thể, Bộ TT&TT đề nghị Bộ Tài chính xem xét 5 nhóm vấn đề. Nhóm vấn đề thứ nhất là đề nghị sửa đổi, bổ sung Nghị định 60 quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; Thứ 2 là nhóm ý kiến về cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên; Thứ 3 là nhóm ý kiến liên quan đến pháp luật về giá; Thứ 4 là nhóm ý kiến về chính sách thuế; Thứ 5 là các ý kiến về bố trí kinh phí hoạt động, mua sắm phương tiện tác nghiệp cho các cơ quan báo chí và hướng dẫn chế độ chi cho các cơ quan báo chí.

Thống nhất về lộ trình tính đủ giá sản phẩm, dịch vụ trong lĩnh vực báo chí

Với nhóm ý kiến thứ nhất, Bộ TT&TT đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định về thực hiện lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước. Theo Bộ TT&TT, Nghị định 60 có các quy định chưa thống nhất hoặc chưa cụ thể về thực hiện lộ trình tính đủ giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.

Đề nghị Bộ Tài chính xem xét 5 nhóm vấn đề tháo gỡ vướng mắc cho cơ quan báo chí- Ảnh 1.

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu tại chương trình làm việc với Hội Nhà báo Việt Nam nhân kỷ niệm 98 năm Ngày Báo chí cách mạng Việt Nam (21/6/1925-21/6/2023). Ảnh: Nhật Bắc

 Cụ thể, điểm a khoản 2, điều 5 quy định đến hết năm 2021, cơ bản hoàn thành lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công (tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý và khấu hao tài sản cố định, chi phí khác theo quy định của pháp luật về giá).

Tuy nhiên, điểm b khoản 2, điều 9 của Nghị định đã quy định đơn vị sự nghiệp Nhóm 2 (tự chủ kinh phí chi thường xuyên) cung cấp dịch vụ công thông qua đấu giá với giá chưa tính đủ chi phí khấu hao. Theo Bộ TT&TT quy định này khó áp dụng trong thực tế khi lập dự toán về kế hoạch lựa chọn nhà thầu…

Bên cạnh đó, khoản 3, điều 9 quy định đơn vị sự nghiệp Nhóm 3 (tự đảm bảo một phần kinh phí chi thường xuyên) được nhà nước đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo  chưa tính đủ chi phí, nhưng chưa quy định khoản chi phí nào chưa được tính vào giá để có căn cứ thực hiện, nhất là chưa khả thi khi thực hiện theo phương thức đấu thầu.

Vì vậy, Bộ TT&TT đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, có quy định thống nhất về lộ trình tính đủ giá sản phẩm, dịch vụ công. Trong đó, đề nghị cho tính chi phí khấu hao tài sản cố định khi đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ lĩnh vực báo chí, truyền thông để hỗ trợ các cơ quan báo chí, xuất bản chủ động về nguồn tái đầu tư tài sản, phương tiện hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ.

Thống nhất về tính chi phí tiền lương trong đơn giá

Về nhóm ý kiến thứ 2, Bộ TT&TT đề nghị Bộ Tài chính xem xét, sửa đổi định tính chi phí tiền lương trong giá đặt hàng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.

Theo quy định hiện hành tại Nghị định 60 và Nghị định 32, giá, đơn giá sản phẩm, dịch vụ công được xác định trên cơ sở định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Trong đó, chi phí tiền lương trong giá, đơn giá sản phẩm, dịch vụ công tính theo mức lương cơ sở, hệ số tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản phụ cấp… do các bộ, cơ quan trung ương, UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền.

Trên thực tế, các đơn vị sự nghiệp công lập có mức độ tự chủ chi đầu tư và chi thường xuyên (Nhóm 1), đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên (Nhóm 2) nếu tính chi phí tiền lương trong giá dịch vụ theo quy định trên không phù hợp với thực tế của đơn vị.

Đề nghị Bộ Tài chính xem xét 5 nhóm vấn đề tháo gỡ vướng mắc cho cơ quan báo chí- Ảnh 2.

Phóng viên tác nghiệp tại Đại hội Đảng lần thứ XIII. Ảnh: Trần Thường

Bộ TT&TT đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, sửa đổi Nghị định số 60 cho phép việc xác định chi phí tiền lương trong giá đặt hàng đối với các đơn vị Nhóm 1 và Nhóm 2.

Cụ thể, đối với các đơn vị đã được cấp có thẩm quyền ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật được áp dụng đơn giá tiền lương theo thực tế 3 năm liền kề của đơn vị khi lập phương án giá dịch vụ.

Đối với các đơn vị chưa được cấp có thẩm quyền ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá dịch vụ được tính theo chi phí tiền lương bình quân theo thực tế 3 năm liền kề.

Theo Bộ TT&TT, việc sửa đổi trên cũng đảm bảo sự thống nhất về tính chi phí tiền lương trong đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công giữa đơn vị đã có định mức kinh tế - kỹ thuật với đơn vị chưa có định mức - kỹ thuật theo quy định tại khoản 2 điều 5 của Nghị định 60 phù hợp với việc thực hiện cơ chế tiền lương như doanh nghiệp đối với đơn vị sự nghiệp công lập Nhóm 1, Nhóm 2.

Ngoài ra, Bộ TT&TT còn đề nghị Bộ Tài chính bổ sung quy định trách nhiệm nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước do cơ quan chủ quản đặt hàng; đề nghị xem xét hướng dẫn về điều kiện đặt hàng; sửa đổi, bổ sung trình tự thủ tục đặt hàng dịch vụ công và về phương thức quản lý định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành.

Ưu đãi thuế thu nhập cho các loại hình báo chí

Nhóm ý kiến liên quan đến pháp luật về giá, Bộ TT&TT đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu sửa đổi, bổ sung nghị định quy định chi tiết thi hành luật giá, trong đó không quy định bộ quản lý ngành, lĩnh vực trách nhiệm thẩm định phương án giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Trung ương lĩnh vực TT&TT…

Đồng thời, đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, có cơ chế quản lý giá phù hợp để các cơ quan báo chí thuận lợi trong việc nhận đặt hàng thông tin, tuyên truyền từ các cơ quan, đơn vị khác không phải là cơ quan chủ quản.

Nhóm ý kiến về chính sách thuế, theo Bộ TT&TT, hiện nay các cơ quan báo chí in đã được nhà nước ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp với thuế suất là 10%. Tuy nhiên, hiện nay nhiều cơ quan báo chí có hai loại hình báo chí trở lên (báo nói, báo hình, báo in, báo điện tử). Trong khi đó, hoạt động báo chí đều phục vụ nhiệm vụ chính trị, cung cấp thông tin thiết yếu.

Vì vậy, Bộ TT&TT đề xuất nhà nước thống nhất áp dụng chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho tất cả các loại hình báo chí, tạo điều kiện hỗ trợ cho báo chí và thuận lợi cho công tác hạch toán, quản lý thuế.

Ngoài ra, Bộ TT&TT còn đề nghị Bộ Tài chính quan tâm bố trí kinh phí cho các cơ quan chủ quản báo chí để giao nhiệm vụ, đặt hàng cơ quan báo chí thông tin, tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, truyền thông chính sách, cung cấp thông tin thiết yếu…

ĐỀ NGHỊ BỘ TÀI CHÍNH XEM XÉT 5 NHÓM VẤN ĐỀ

- Nhóm vấn đề thứ nhất là đề nghị sửa đổi, bổ sung Nghị định 60 quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

- Thứ 2 là nhóm ý kiến về cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.

- Thứ 3 là nhóm ý kiến liên quan đến pháp luật về giá.

- Thứ 4 là nhóm ý kiến về chính sách thuế.

- Thứ 5 là các ý kiến về bố trí kinh phí hoạt động, mua sắm phương tiện tác nghiệp cho các cơ quan báo chí và hướng dẫn chế độ chi cho các cơ quan báo chí.


Tính đủ chi phí tiền lương lĩnh vực báo chí, truyền thông

Nghị định 60, quy định đến hết năm 2021, cơ bản hoàn thành lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công (tính đủ chi phí tiền lương…). Tuy nhiên, nghị định này chưa quy định khoản chi phí nào chưa được tính vào vào giá để có căn cứ thực hiện, nhất là chưa khả thi khi thực hiện theo phương thức đấu thầu.

Vì vậy, Bộ TT&TT đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, có quy định thống nhất về lộ trình tính đủ giá sản phẩm, dịch vụ công. Trong đó, đề nghị cho tính chi phí khấu hao tài sản cố định khi đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ lĩnh vực báo chí, truyền thông để hỗ trợ các cơ quan báo chí, xuất bản chủ động về nguồn tái đầu tư tài sản, phương tiện hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ.

Nguồn: vietnamnet.vn

Ý kiến bạn đọc

Xem thêm bình luận
Toạ đàm kỷ niệm 80 năm ngày truyền thống ngành Thủy lợi

Toạ đàm kỷ niệm 80 năm ngày truyền thống ngành Thủy lợi

14:55 , 29/08/2025

Chiều ngày 28/8, Hội khoa học Thủy lợi Thanh Hóa tổ chức Toạ đàm chào mừng kỷ niệm 80 năm ngày truyền thống ngành Thủy lợi 28/8/2045 - 28/8/2025.

Xã Hợp Tiến tuyên dương điển hình tiên tiến năm 2025

Xã Hợp Tiến tuyên dương điển hình tiên tiến năm 2025

14:28 , 29/08/2025

Ngày 28/8, xã Hợp Tiến đã tổ chức hội nghị tuyên dương điển hình tiên tiến lần thứ nhất, năm 2025.

Xã Triệu Lộc triển khai Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2025 -2030

Xã Triệu Lộc triển khai Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2025 -2030

14:13 , 29/08/2025

Sáng ngày 29/8, xã Triệu Lộc tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ xã lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Chủ động ứng phó với mưa lớn, lũ, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất

Chủ động ứng phó với mưa lớn, lũ, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất

08:09 , 29/08/2025

Ngày 28/8/2025, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Công văn số 14561/UBND-NNMT về việc chủ động ứng phó với mưa lớn, lũ, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất.

Dự báo thời tiết 29/8/2025: Miền Bắc, Thanh Hóa đến Đà Nẵng lại có đợt mưa lớn

Dự báo thời tiết 29/8/2025: Miền Bắc, Thanh Hóa đến Đà Nẵng lại có đợt mưa lớn

08:08 , 29/08/2025

Dự báo thời tiết 29/8/2025, miền Bắc và Trung Bộ lại đón tiếp đợt mưa lớn kéo dài đến hết tháng 8. Áp thấp nhiệt đới khả năng mạnh lên thành cơn bão số 6 trong 1-2 ngày tới, di chuyển vào vùng biển Nghệ An đến TP Huế.

Xã Quang Chiểu biểu dương điển hình tiên tiến lần thứ nhất

Xã Quang Chiểu biểu dương điển hình tiên tiến lần thứ nhất

23:00 , 28/08/2025

Sáng ngày 28/8, xã Quang Chiểu tổ chức Hội nghị tổng kết phong trào thi đua yêu nước, giai đoạn 2020 – 2025; triển khai phương hướng, nhiệm vụ phong trào trong giai đoạn 2025 – 2030.

Phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo của Đảng bộ Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa

Phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo của Đảng bộ Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa

20:48 , 28/08/2025

Đảng bộ Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa được thành lập ngày 11/2/2025, hiện có 56 tổ chức cơ sở đảng với hơn 12.700 đảng viên. Kế thừa kết quả lãnh đạo trước đây, Đảng bộ đã tập trung chỉ đạo các tổ chức đảng trực thuộc thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, góp phần quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Hội nghị thi đua yêu nước công nhân, viên chức, lao động tỉnh Thanh Hóa lần thứ XI, giai đoạn 2025 - 2030

Hội nghị thi đua yêu nước công nhân, viên chức, lao động tỉnh Thanh Hóa lần thứ XI, giai đoạn 2025 - 2030

20:11 , 28/08/2025

Sáng ngày 28/8, Liên đoàn lao động tỉnh đã tổ chức Hội nghị thi đua yêu nước công nhân, viên chức, lao động tỉnh Thanh Hóa lần thứ 11, giai đoạn 2025 - 2030. Dự hội nghị có các đồng chí: Trịnh Tuấn Sinh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Đầu Thanh Tùng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.

Đoàn đại biểu dự Đại hội Đảng bộ UBND tỉnh dâng hương tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh

Đoàn đại biểu dự Đại hội Đảng bộ UBND tỉnh dâng hương tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh

20:09 , 28/08/2025

Chiều ngày 28/8, đoàn đại biểu dự Đại hội Đảng bộ UBND tỉnh Thanh Hóa lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030, do đồng chí Đỗ Minh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng đoàn, đã đến dâng hoa, dâng hương tại Khu văn hóa tưởng niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh.

Tập huấn công tác giám sát, phản biện xã hội năm 2025

Tập huấn công tác giám sát, phản biện xã hội năm 2025

20:07 , 28/08/2025

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh vừa tổ chức hội nghị tập huấn chuyên đề công tác giám sát, phản biện xã hội cho đội ngũ cán bộ MTTQ ở cơ sở năm 2025 cho hơn 300 học viên là Chủ tịch, Phó chủ tịch, cán bộ làm công tác tham mưu công tác giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban MTTQ các xã, phường trên địa bàn toàn tỉnh.