Kỳ họp thứ 28, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026

Dự Kỳ họp có các đồng chí: Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Đỗ Minh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Trịnh Tuấn Sinh, Phó Bí thư Tỉnh ủy; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; lãnh đạo các sở, ngành cấp tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Lại Thế Nguyên nêu bật 2 nội dung quan trọng của kỳ họp thứ 28, HĐND tỉnh khóa 18; đó là xem xét, quyết định thông qua Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; thông qua danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trên địa bàn tỉnh đợt 4, năm 2025.

Đánh giá cao sự chủ động, tích cực của các cơ quan liên quan trong quá trình chuẩn bị nội dung cho kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Lại Thế Nguyên đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, chất lượng, góp phần vào thành công chung của kỳ họp.

Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh nêu rõ: 2 nội dung mà HĐND tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp này có ý nghĩa rất quan trọng, tác động sâu rộng đến tổ chức bộ máy, quản lý đất đai, không gian phát triển của tỉnh. Trong đó, nội dung xem xét, thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh có ý nghĩa lịch sử, tác động lâu dài tới sự phát triển của tỉnh và đất nước; như Tổng Bí thư Tô Lâm đã khẳng định: "Đây không chỉ là việc tinh gọn bộ máy, điều chỉnh địa giới, mà là thiết kế lại không gian kinh tế, nguồn lực và quản trị xã hội theo hướng đổi mới và hiện đại hóa."

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh ghi nhận, biểu dương, đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh; sự nỗ lực, quyết tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, sự tham gia tích cực của cán bộ, đảng viên, Nhân dân trong quá trình xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh. Dưới sự lãnh đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Đề án đã được xây dựng trên cơ sở nghiên cứu kỹ lưỡng chỉ đạo của Trung ương, đánh giá toàn diện thực tiễn từng địa phương về dân cư, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; bảo đảm khoa học, chặt chẽ, hợp lý, khả thi, đúng tiến độ, quy trình theo quy định. Kết quả lấy ý kiến Nhân dân đối với Đề án cho thấy sự đồng thuận rất cao, với 95,55% số cử tri đại diện hộ gia đình trên địa bàn toàn tỉnh đồng ý.

Bí thư Tỉnh ủy khẳng định: việc thông qua Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh là nội dung lớn, tác động sâu rộng đến tổ chức bộ máy và đời sống Nhân dân, là bước đi mang tính chiến lược, thể hiện vai trò, trách nhiệm chính trị cao cả của HĐND tỉnh - cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của địa phương, trước vận mệnh, tương lai phát triển của tỉnh nhà. Vì vậy, các đại biểu HĐND tỉnh cần phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, bản lĩnh, trí tuệ, đặt lợi ích lâu dài của tỉnh và của Nhân dân lên trên hết để xem xét, quyết định vấn đề hệ trọng này với tinh thần thống nhất cao, tạo sự đồng thuận vững chắc trong xã hội, góp phần mở ra một giai đoạn phát triển mới, bền vững và toàn diện hơn cho tỉnh.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh yêu cầu: sau khi Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã được HĐND tỉnh thông qua, Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh cần tập trung lãnh đạo hoàn thiện đầy đủ hồ sơ, tài liệu có liên quan để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định, tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, ngay từ bây giờ phải xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết với yêu cầu cụ thể, rõ người, rõ việc, rõ tiến độ và rõ trách nhiệm. Kế hoạch phải bảo đảm tính khả thi cao để có thể tổ chức thực hiện đồng bộ, kịp thời, giúp bộ máy chính quyền các xã, phường mới sớm đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả.

Bí thư Tỉnh ủy cũng đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, các Ban, các Tổ đại biểu và từng đại biểu HĐND tỉnh cần tăng cường giám sát việc tổ chức thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, nhất là những vấn đề liên quan đến chính sách, pháp luật và tổ chức bộ máy. Đồng thời, tích cực bám sát cơ sở, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân; phát huy vai trò đại diện dân cử trong việc truyền tải tiếng nói của Nhân dân đến các cơ quan có thẩm quyền.

UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương xây dựng phương án công bố, bàn giao địa giới hành chính, con dấu, tài sản, trụ sở và các điều kiện cần thiết phục vụ hoạt động của các đơn vị hành chính mới; thực hiện đồng bộ các giải pháp ổn định tư tưởng cán bộ, đảng viên và Nhân dân, giúp người dân nhanh chóng thích nghi với đơn vị hành chính mới.

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm rõ mục đích, ý nghĩa và lợi ích lâu dài của việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; góp phần tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Đồng thời, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội; kịp thời đề xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền để điều chỉnh, hoàn thiện các chính sách, giải pháp phù hợp với thực tiễn.

Các sở, ban, ngành cấp tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động rà soát các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý; hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương thực hiện đầy đủ, đúng quy định các thủ tục hành chính phát sinh sau sắp xếp đơn vị hành chính, nhất là trong các lĩnh vực thiết yếu, như: đăng ký hộ tịch, đất đai, tài chính, bảo hiểm xã hội, y tế, giáo dục… bảo đảm hoạt động của bộ máy hành chính được thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh nhấn mạnh: việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã là một nhiệm vụ rất lớn, có tác động sâu rộng đến nhiều mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Đây chưa phải là đích đến, mà chỉ là điểm khởi đầu cho một chặng đường đổi mới căn bản tổ chức bộ máy chính quyền địa phương theo hướng "Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả". Sau khi hoàn tất việc sắp xếp, các cấp ủy Đảng, chính quyền và toàn hệ thống chính trị cần tiếp tục triển khai các giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân, tăng cường kỷ cương, hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, dân chủ, chuyên nghiệp, mở ra giai đoạn phát triển mới cho tỉnh Thanh Hóa, góp phần tạo nền tảng vững chắc để cùng cả nước vững bước tiến vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình trở thành quốc gia phát triển giàu mạnh, thịnh vượng.

Tại kỳ họp, với 100% đại biểu HĐND tỉnh tham dự kỳ họp đồng ý, HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm 2025. Theo đó, sẽ thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh từ 547 đơn vị thành 166 đơn vị, gồm 147 xã và 19 phường, giảm 381 đơn vị, tương đương giảm 69,65%. Các đại biểu HĐND tỉnh cũng đã biểu quyết, thống nhất thông qua Nghị quyết về danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trên địa bàn tỉnh đợt 4, năm 2025.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Lại Thế Nguyên đề nghị: ngay sau kỳ họp này, UBND tỉnh sớm hoàn chỉnh hồ sơ, Đề án, trình Bộ Nội vụ thẩm định báo cáo Chính phủ, gửi Ủy ban Pháp luật của Quốc hội thẩm tra, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết nghị. Sau khi có Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thành lập các đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Thanh Hóa, UBND tỉnh cần bám sát chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo các cơ quan chuyên môn khẩn trương xây dựng phương án tổ chức bộ máy của chính quyền cấp xã; phương án bố trí đội ngũ cán bộ, công chức; chuyển giao công việc từ cấp huyện cho các xã; xử lý tốt các vấn đề liên quan đến tài chính, tài sản, các dự án đầu tư, các thủ tục hành chính đang giải quyết cho tổ chức, cá nhân... đảm bảo triển khai công việc nhịp nhàng, ăn khớp khi kết thúc hoạt động của chính quyền cấp huyện, chính quyền cấp xã mới đi vào hoạt động bắt đầu từ ngày 1/7/2025.