Xung quanh vấn đề cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại

Lợi ích lớn nhất của chủ trương này đối với các trang trại là ở chính sách tín dụng vì theo Nghị định 41 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn thì đối tượng là chủ trang trại được xem xét cho vay không có bảo đảm bằng tài sản mức tối đa 500 triệu đồng. Với tình hình kinh tế khó khăn như hiện nay, số vốn trên hết sức quan trọng để các trang trại duy trì hoạt động và mở rộng sản xuất.

Xét theo tiêu chí mới, toàn tỉnh có trên 600 trang trại đủ điều kiện được cấp chứng nhận trang trại. Tuy nhiên, hiện nay mới chỉ có rất ít trang trại đã làm hồ sơ và được cấp Giấy chứng nhận. Nguyên nhân chính của tình trạng này xuất phát từ nhận thức của các chủ trang trại. Nhiều chủ trang trại chưa thấy rõ được quyền lợi nên chưa tích cực làm hồ sơ để được cấp giấy chứng nhận. Có những hộ do nắm bắt thông tin sai lệch nên không muốn làm hồ sơ xin cấp GCN KTTT. Mặt khác, theo Thông tư 27, việc được cấp GCN KTTT sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi giao dịch với ngân hàng mà không phải thế chấp tài sản. Các chủ trang trại vẫn tin tưởng rằng, chứng nhận trang trại sẽ là phương tiện để giao dịch với ngân hàng, nhưng khi thẩm định hồ sơ vay vốn, các ngân hàng lại có cách nhìn riêng của họ. Bởi trong điều kiện sản xuất nông nghiệp bấp bênh như hiện nay, để bảo đảm an toàn tín dụng, các ngân hàng thường thỏa thuận với các chủ trang trại vay vốn phải có thế chấp tài sản. Còn theo hình thức tín chấp, các trang trại chỉ được vay tối đa 50 triệu đồng, thời hạn lại ngắn. Do đó, mặc dù đã có GCN KTTT tín chấp nhưng các chủ trang trại chỉ có thể vay ngân hàng với mức thấp. Vì vậy, cùng với việc không đem lại lợi ích lớn trong việc vay vốn ngân hàng, do không phải là thủ tục bắt buộc nên các chủ trang trại tỏ ra thờ ơ với việc đăng ký cấp GCN KTTT. Ông Lê Đình Thanh – Phó giám đốc công ty cổ phần chăn nuôi Hoằng Hóa cho biết: Công ty đã được cấp GCN KTTT, tuy nhiên lợi ích từ việc cấp giấy này còn rất hạn hẹp, vốn vay ít, thủ tục rất phiền hà. Ba năm liên tục công ty của ông đã làm hồ sơ vay vốn, nhưng đến nay vẫn chưa được vay.

Trong khi đó, nhiều chủ trang trại cũng như địa phương cho rằng các tiêu chí để cấp GCN KTTT theo tiêu chuẩn mới quá cao nên dẫn đến nhiều trường hợp trước kia được cấp giấy chứng nhận, nay không được cấp. Điều này dẫn đến nhiều trường hợp chỉ có thể đạt được một trong hai tiêu chí. Ông Lê Nguyên Long – Chủ trang trại chăn nuôi lợn giống, xã Thiệu Khánh, TP Thanh Hóa cho biết: Theo tiêu chuẩn thông tư số 27 của Bộ Nông nghiệp và PTNT thì trang trại của ông không đáp ứng được điều kiện về đất đai. Hiện nay trang trại của ông chỉ có gần 1ha đất, nhưng doanh thu hàng năm lại đạt hơn 5 tỉ đồng. Ông đề nghị các cơ quan chức năng xem xét lại tiêu chí để trang trại ông được cấp GCN KTTT.

Ông Hoàng Ngọc Chung – Phó chủ tịch UBND xã Hoằng Vinh, Hoằng Hóa lại đề nghị xem xét lại tiêu chí doanh thu, bởi với quy định doanh thu của trang trại chăn nuôi phải đạt trên 1 tỉ đồng mỗi năm thì hầu hết các trang trại ở địa phương đều không thể đáp ứng .

Ông Đặng Văn Quang - Phó Chi cục trưởng Chi cục Phát triển nông thôn cho biết: Tiêu chí cao trong việc cấp GCN KTTT là xu hướng chung của cả nước. Tuy nhiên xuất phát từ thực tế tại các địa phương, một số huyện, xã trong thời gian qua cũng đã hạ thấp tiêu chí để xây dựng cơ chế riêng, giúp người dân dễ tiếp cận với chính sách đã ban hành. Ông Quang cho rằng các địa phương có thể nhân rộng mô hình này để giúp người dân.

Theo quy định việc được cấp GCN KTTT, ngoài chính sách tín dụng, các chủ trang trại còn được hưởng chính sách ưu đãi về đất đai, thuế, lao động, khoa học công nghệ, bảo hộ đầu tư..., từ đó tạo động lực cho người sản xuất nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, liên kết và hình thành mô hình sản xuất khép kín. Hơn thế, khi quy mô trang trại lớn hơn, chủ trang trại phải thay đổi nhận thức tự nâng cao năng lực quản lý, điều hành sản xuất để đáp ứng yêu cầu của kinh tế thị trường. Vì vậy, việc cấp GCN KTTT đối với các trang trại chăn nuôi, trồng trọt quy mô lớn là hết sức cần thiết. Tuy nhiên, để người dân hiểu rõ hơn về giá trị của GCN KTTT, các ngành chức năng cần có định hướng cụ thể và phù hợp khi triển khai chính sách tại cơ sở. Đặc biệt là tạo điều kiện, áp dụng đúng những lợi ích mà người làm trang trại được hưởng từ chính sách để họ thấy rõ sự ưu đãi, góp phần đưa loại hình kinh tế trang trại trở thành hướng phát triển kinh tế chủ lực cho các vùng nông thôn.

< Lan Phương >