Nghị quyết đặc thù phát triển thành phố Thanh Hóa - Động lực thúc đẩy phát triển đô thị trung tâm

Nghị quyết số 05 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thanh Hoá về xây dựng và phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 nêu rõ quan điểm: phát huy mọi tiềm năng, lợi thế để phát triển thành phố Thanh Hóa nhanh và bền vững, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, mức thụ hưởng văn hóa, tinh thần của Nhân dân; Tập trung giải quyết những vấn đề lớn, chiến lược, có tính đột phá, đồng thời quan tâm giải quyết những vấn đề bức xúc trước mắt, khắc phục có hiệu quả những hạn chế, yếu kém, bảo đảm cho Thành phố phát triển nhanh và bền vững.

Mục tiêu đến năm 2030, xây dựng, phát triển thành phố Thanh Hóa trở thành địa phương dẫn đầu cả tỉnh trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; một trong những trung tâm lớn về thương mại, dịch vụ, công nghiệp công nghệ cao, văn hóa, khoa học, giáo dục - đào tạo, y tế, thể thao của vùng Nam đồng bằng Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ; có kinh tế - xã hội phát triển nhanh và bền vững, đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân ngày càng được nâng cao; chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng - an ninh được bảo đảm; có tổ chức Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh, chính quyền tiên phong trong đổi mới và phát triển. Phấn đấu đến năm 2030 trở thành Thành phố thông minh, văn minh, hiện đại, là 1 trong 5 thành phố trực thuộc tỉnh dẫn đầu cả nước, một động lực góp phần quan trọng đưa tỉnh Thanh Hóa trở thành cực tăng trưởng mới ở phía Bắc của Tổ quốc. Đến năm 2045: Thành phố Thanh Hóa là thành phố giàu đẹp, văn minh, hiện đại, kiểu mẫu của cả nước…

Để cụ thể hoá Nghị quyết quả Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 303 về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Thanh Hóa. Theo đó, thành phố Thanh Hóa được bố trí 140 tỷ đồng để thực hiện các nhiệm vụ chi về kiến thiết thị chính. Từ nguồn kinh phí này, thành phố Thanh Hoá đã đầu tư trồng cây bóng mát trên địa bàn thành phố, quản lý cây xanh đô thị, quản lý vận hành chiếu sáng công cộng, duy tu bảo dưỡng hạ tầng kỹ thuật, vận hành trạm xử lý nước thải, tăng cường công tác bảo vệ môi trường… góp phần từng bước thay đổi diện mạo đô thị thành phố Thanh Hóa theo hướng văn minh, hiện đại. Bà Nguyễn Thị Loan, Trưởng Khu phố 3, phường Lam Sơn, Thành phố Thanh Hoá bày tỏ: "Là một người dân của thành phố, chúng tôi rất vinh dự và tự hào, rất vui mừng vì đợt này được triển khai làm đường, lát được nhiều khu vỉa hè và trồng nhiều cây xanh và vệ sinh môi trường thực sự được quan tâm rất nhiều".

Cơ chế này cũng tạo nguồn lực quan trọng góp phần giải quyết các vấn đề còn hạn chế về cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông đô thị và cấp thoát nước, xử lý ngập úng trên địa bàn thành phố Thanh Hóa. Ngoài ra, nguồn lực được bổ sung giúp thành phố Thanh Hóa mở rộng phạm vi thực hiện các nhiệm vụ về kiến thiết thị chính trên địa bàn, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của Nhân dân thuộc phạm vi được phục vụ. Chị Tống Thị Thọ, Trưởng phòng Pháp chế, Công ty cổ phần môi trường và công trình đô thị Thanh Hoá cho biết: "Đối với công ty ngoài nhiệm vụ chuyên môn thì nguồn kinh phí được dành thêm để tăng cường cắt tỉa chăm sóc cây xanh, vườn hoa, công viên, cây cảnh để bộ mặt thành phố ngày càng nâng lên".

Cũng theo Nghị quyết số 303, ngân sách thành phố Thanh Hóa được hưởng 100% số thu tiền sử dụng đất thu được từ 19 dự án khai thác quỹ đất trên địa bàn. Đến nay, đã có 1 dự án đấu giá quyền sử dụng đất thành công, nhà đầu tư đã nộp đủ trên 450 tỷ đồng vào ngân sách. Các dự án còn lại đã và đang đầu tư hạ tầng, hoàn thiện các thủ tục pháp lý để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật. Qua đó, sẽ giúp thành phố Thanh Hóa có thêm nguồn lực đáng kể từ ngân sách để thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh trên địa bàn, nhất là việc thực hiện các dự án đầu tư phát triển hạ tầng.

Trong số 10 dự án được ưu tiên đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất các dự án khai thác quỹ đất áp dụng chính sách đặc thù trên địa bàn thành phố Thanh Hóa; đến nay có 3 dự án đang lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; 7 dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư, trong đó, có 4 dự án đã thực hiện lễ khởi công và đang triển khai xây dựng gồm: Dự án Cung Văn hóa thiếu nhi và Trung tâm thể dục, thể thao thành phố Thanh Hóa; Dự án Cải tạo, nâng cấp Công viên Hội An; Dự án Mở rộng Đại lộ Lê Lợi, đoạn từ Ngã tư Phú Sơn đến cầu Đống; Dự án Cầu vượt đường sắt Bắc - Nam và đường hai đầu cầu thuộc tuyến Đại lộ Đông Tây. Trong đó, Dự án Cung Văn hóa thiếu nhi và Trung tâm thể dục, thể thao thành phố được xây dựng trên địa bàn phường Đông Hải có diện tích sử dụng đất là 4,1 ha, với tổng mức đầu tư gần 248 tỷ đồng, nhằm hoàn thiện thiết chế giáo dục ngoài nhà trường, tạo cơ sở vật chất cho việc tổ chức các hoạt động giáo dục, vui chơi giải trí, học tập của các cháu thanh thiếu nhi thành phố Thanh Hóa.

Công trình Cung Văn hóa thiếu nhi gồm các hạng mục chính là hợp khối nhà 7 tầng; khối nhà thi đấu 300 chỗ ngồi; khối nhà phụ trợ 3 tầng; khu vận động thể chất có mái che; cổng chính; nhà bảo vệ; tường rào; thiết bị phục vụ giảng dạy và hành chính; hạ tầng kỹ thuật. Trung tâm thể dục, thể thao gồm các hạng mục chính là 2 sân bóng đá tập luyện; 2 sân bóng rổ; 1 sân tenis; bể bơi trong nhà; cổng; tường rào; nhà bảo vệ; hạ tầng kỹ thuật và bãi đỗ xe.

Dự án Cải tạo, nâng cấp Công viên Hội An có tổng mức đầu tư hơn 76,2 tỷ đồng với mục tiêu tạo lập các khu vực cây xanh, cảnh quan theo chủ đề, khu vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao phục vụ nhu cầu Nhân dân. Cùng với đó, phát huy tối đa giá trị văn hóa của Công viên Hội An, tạo điểm nhấn về không gian cảnh quan tại khu vực, kết nối hài hòa với kiến trúc cảnh quan tổng thể của đô thị, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Mặc dù đã đạt được những kết quả ban đầu rất quan trọng, nhưng sau 2 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 05 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Nghị quyết số 303 của HĐND tỉnh, vẫn còn một số cơ chế chính sách đặc thù chưa thể áp dụng. Nguyên nhân một phần là do vướng mắc trong việc chuyển đổi đất để thực hiện các dự án. Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án có sử dụng đất chưa đảm bảo kế hoạch đề ra. Việc giải quyết các vấn đề còn tồn tại, dự án dở dang, chậm tiến độ kéo dài chậm chuyển biến. Đáng chú ý, hiện nay tỉnh Thanh Hóa đang triển khai các bước để sáp nhập huyện Đông Sơn vào thành phố Thanh Hóa. Vì vậy, sau khi hoàn thành sáp nhập, nhiều vấn đề mới sẽ được đặt ra đối với thành phố trong việc thực hiện Nghị quyết 05 và Nghị quyết 303.

Ông Lê Mai Khanh, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa cho biết: "Đối với cơ chế đặc thù phát triển thành phố Thanh Hóa thì một số nghị quyết cũng đang báo cáo với UBND tỉnh để bổ sung, hoàn thiện. Thứ 2 là chủ yếu phát triển nội lực là chính, nội lực thành phố về nguồn gốc vốn đất đai, các chính sách thuế cũng như một số cơ chế chính sách đặc thù cho phát triển thành phố. Thành phố cũng đang tập trung sau khi sáp nhập huyện Đông Sơn sẽ tiếp tục triển khai và sẽ hoàn thành theo nghị quyết đã đề ra".

Có thể nói Nghị quyết số 05 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và Nghị quyết số 303 của HĐND tỉnh là chìa khóa mở ra cơ hội để thành phố Thanh Hóa khơi thông nguồn lực, tạo bước phát triển đột phá, nhanh và bền vững. Tuy nhiên, có thể tranh thủ được bao nhiêu cơ hội từ những Nghị quyết này, phụ thuộc rất lớn vào quá trình tổ chức, triển khai thực hiện Nghị quyết của cấp ủy, chính quyền thành phố. Những kết quả đạt được mới chỉ là bước đầu, còn rất nhiều việc cần phải làm phía trước để Nghị quyết đi sâu vào cuộc sống, trở thành động lực quan trọng đưa thành phố Thanh Hóa trở thành 1 trong 5 thành phố trực thuộc tỉnh dẫn đầu cả nước.